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• 【投资华蓥市】2017年华蓥市政府工作报告

  2017年2月21日在华蓥市第十届人民代表大会第三次会议上华蓥市人民政府市长谢洋波各位代表:我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2016年工作回顾2016年,是“十三五”的开局之年,也是我市转型跨越发展迈出坚实步伐的一年,更是夺取脱贫攻坚重大胜利的一年。一年来,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府坚持把脱贫攻坚作为第一政治任务,把加快发展作为第一要务,全市上下团结一致,奋力拼搏,克服了经济下行压力持续传导的不利影响,较好地完成了年初目标任务。全年实现地区生产总值143.2亿元、同比增长7.9%;全社会固定资产投资188.2亿元、增长16.2%;规上工业增加值增速9.8%;地方一般公共预算收入6.8亿元、增长22.7%;社会消费品零售总额35亿元、增长12.6%;城乡居民人均可支配收入分别达到28263元、13376元,增长8.3%、9.8%。一年来,我们坚持突出主导、夯实支撑,产业规模不断壮大,转型发展稳步推进工业转型加速发展。中小企业孵化中心E栋建成投用,华金润专业园主体完成,西部硅谷-产学研综合体、工业新城污水处理厂加快建设,工业新城承载力进一步提升。围绕“三基地两中心”战略布局,加速推进电子信息产业向中高端迈进,凯林顿LED、中科旭彩等14个项目加快建设,盈胜电子、华晶电子等6个项目建成投产,电子信息产业实现产值133.9亿元,成为产业转型支柱。启动玄武岩新材料产业规划编制,帕沃可二期建成投产、三期加快建设;推进煤炭、水泥、非煤矿山企业兼并重组,关停煤矿8户,淘汰落后产能105万吨。全力支持市域内建筑业企业发展壮大,新增 一、二级企业3户,全市建筑业总产值超过135亿元。特色农业稳步发展。完成葡萄、蜜梨、花卉三大特色产业基地改造升级1万亩,新建油樟、核桃等林业基地1.5万亩,特色农业基地达到12万亩。峨凤岭森林农庄、百万玫瑰·梦幻花海等乡村旅游景点全面投运,“一路两特”休闲观光产业带、九龙湖度假村、阡陌紫薇谷等乡村旅游项目加快建设,明月风光·渠江画廊滨江乡村旅游廊道形成雏形。完成石堰墙、人和寨二期等新村配套基础设施建设,建成偏岩子二期等特色新村5个、幸福美丽新村17个,成功创建省级“四好村”13个。猫儿沟水库一标段、渠江明月场镇段防洪治理工程全面完成。现代服务业多元发展。华蓥山旅游区规划完成编制,新游客接待中心建成投用,成功举办首届中国华蓥山旅游文化节。高兴煤炭储配物流基地完成规划,高兴客站站房建成主体,站前广场道路完成路基,3万吨粮食仓储设施建成投用,工业新城农贸市场启动建设。跨境跨区电商集聚区、苏宁易购电商体验中心建成投用,新增物流配送、电商便民服务站(点)30个,新培育电商企业10户。川东康养中心设计方案完成编制,飞凤寨、老年休闲公寓二院等社会养老机构建成投用;外贸进出口达1.95亿美元,占广安总额三分之一以上。一年来,我们坚持城乡统筹、优化环境,基础设施持续改善,美丽华蓥建设取得显著成效城乡建设同步推进。统筹推进城乡发展,城区面积、城市人口分别突破15平方公里、12万人,城镇化率达到46.7%。城市总规大纲及海绵城市、地下管线普查等专项规划完成编制。章广大道、文化支路、工人新村路竣工投用,蓥西大道、红星三路及六路延伸段管网铺设和路基铺筑全面完成,蓥西新城污水处理厂主体竣工,财富中心、广能集团5S汽车店等项目加快建设,金辉酒店、商会大厦等加快内装,城北公园、天上街市上山步道建成投用。高兴、禄市等集镇“七个一”配套工程加快建设。城乡环境综合整治、“双违”治理等专项行动持续实施,摊点乱摆、车辆乱停、占道经营等城市乱象得到有效管控。交通次枢纽基本形成。《华蓥市县乡路网“十三五”规划(2016-2020年)》编制完成,蓥城西环线全线贯通,广华同城大道华蓥段基本建成,10个贫困村通村联网公路竣工通车,S406古桥-红岩联网工程、“一路两特”一期工程加快实施,广安过境高速、明月连片扶贫公路启动建设,新(改)建村级公路65公里,川东渝北交通次枢纽基本形成。人居环境日益向好。深入开展“洁净水”八大专项行动,规范规模养殖场(户)15个、引导关闭3个。统筹实施石漠化治理、工矿废弃地复垦等生态修复工程,营造林4.8万亩,恢复生态绿地22万平方米,全市森林覆盖率达到48.3%。全力推进大气污染防治,全年空气优良天数322天,PM10平均浓度下降35.4%。成功创建为省级生态市,荣获“全国造林绿化先进集体”称号,天池湖水利风景区申报为国家水利风景区。一年来,我们坚持内挖潜力、外聚合力,改革创新深入推进,发展活力全面迸发项目投资拉动有力。抓实“项目年”工作,猫儿沟水库、手机整机及手机配件生产线项目跻身省级重点项目,争取中省项目180余个、到位资金33.1亿元,成功争取省海绵城市建设试点市、全国石漠化综合治理重点县,明月、高兴、永兴入选四川省特色小城镇,华蓥山工业发展区申报纳入《中国开发区审核目录》已上报国家部委复审待批。全年集中开工项目5次、开工项目44个,59个重点项目完成投资87.7亿元。重点领域改革全面深化。农机、畜牧、农业完成机构整合,信用联社成功改制为农村商业银行,营改增全面实施。“五证合一”全面推行,实行企业简易注销登记制度。“四权同确”进入确权颁证阶段,农村综合改革不断深化。成立市发投公司,国有平台公司进一步整合规范。成立不动产登记中心,挂牌运营职教中心,全面完成公车改革。开放合作战略深入实施。主动深化川渝、广深合作,加强京津冀、珠三角等重点区域合作,积极参加西博会、川商大会等重大投资促进活动,成功引进旭升光学、普创达科技、养正光电等一大批产业项目。一年来,我们坚持多管齐下、攻坚脱贫,摘帽目标成功实现,全面小康迈出坚实步伐兜底水平有效提升。城乡低保实现“两线合一”;严格落实“三包”“五长”责任制,构建学前教育到大学教育全程帮扶体系,全市春秋两季资助1540名贫困生568万元;全面推行“先诊疗后结算、一站式结算、全覆盖巡回医疗”等医疗服务,全面落实“十免四补助”、八个100%等政策,实现贫困患者县域内定点医疗机构住院医疗费用全额报销,贫困对象市内就诊率达95%以上。产业扶贫加快实施。明月镇竹河村、永兴镇大佛山村等6个贫困村入围全国乡村旅游扶贫重点村。成立村集体经济发展公司6个,盘活撂荒地,新发展花卉、银杏、油樟等特色产业基地5720亩,6个退出贫困村集体经济收入超过省定标准;精心打造“五小”庭院经济2071户,实现贫困户户均增收1900元。基础条件极大改善。大力实施贫困村断头公路延伸联网闭环、窄路加宽、道路安防三大提升工程,6个退出贫困村骨干道路全部黑化;建成25个贫困村“1+6”村级公共服务活动中心,完成易地扶贫搬迁482户、C/D级危房改造813户、“五改三建”1936户,贫困村自来水普及率、供电保障率、广电网络和互联网覆盖率均达100%。如期实现5428名贫困人口脱贫、6个贫困村退出,在全省88个贫困县率先“摘帽”。一年来,我们坚持惠民利民、民生优先,公共服务更加优质,群众生活更加幸福民生保障显著提升。坚持民生保障优先,累计投入各类民生资金17.6亿元,实施民生工程125项,惠及群众35万人。双河、明月区域性养老服务中心投入使用,6个城镇日间照料中心全面建成,新(改)建养老床位360张;五项社会保险累计覆盖26.3万人次,新增城镇就业6055人,改造城镇危旧房棚户区1166户,覆盖城乡的社会保障体系全面形成。社会事业明显进步。教育水平全面提升。华蓥二中、红军小学建成投用,农村义务教育食堂供餐全覆盖,率先推进普职融通改革试点,义务教育发展基本均衡县顺利通过国家验收。培育国家高新技术企业8家,获得省级科技进步奖励5项。卫计事业加快发展。明月卫生院、20个村卫生室建成投用,成功创建为新一轮全国计划生育优质服务先进单位、四川省结核病综合防治示范区,省级二级甲等疾控机构通过验收。文体事业蓬勃发展。城市综艺馆主体完工,安丙家族墓、褒先寺等文化遗址保护有序推进,省级“三大文艺基地”落户华蓥;全民健身广泛开展,成功承办国际红色马拉松华蓥山越野迷你乐跑活动,我市体育健儿勇夺各级赛事奖牌45枚。社会大局和谐稳定。全面强化“党政同责、一岗双责”的安全监管责任和企业安全生产主体责任,大力推进安全生产标准化和隐患排查治理体系建设,本质安全水平不断提升。扎实开展社会稳定风险评估,依法化解各类矛盾纠纷,纵深推进网格化服务管理,全面建立危爆物品综合管理信息库,在广安率先启动“雪亮工程”,建成投用6995智慧乡村联防互助平台,持续开展防邪打邪、打黑除恶、扫黄禁毒等专项行动,严厉打击各类违法犯罪行为,全市社会治安综合防控能力显著提升。自身建设得到加强。依法行政继续深化。健全政府决策规定,坚持和完善政府法律顾问制度。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表议案建议68件、政协委员提案72件,满意率和基本满意率达100%。行政效能持续优化。“放管服”改革有序实施,全面取消市本级非行政许可审批事项,覆盖城乡的标准化便民服务体系全面建成,政务督查和效能监察不断加强。廉洁建设全面强化。严格规范和执行招投标制度,加强政府采购、土地出让、脱贫攻坚等重点领域监管,强化重大项目跟踪审计,积极推进廉政风险防控,支持执纪执法机关查办案件,旗帜鲜明反对腐败,树立了良好的政府形象。同时,物价、供销、气象、人防、档案、保密、保险、邮政、双拥、外侨台、地方志、应急管理、民族宗教、民兵预备役等各项事业都有新的发展。工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、工商联等群团组织作用进一步发挥。各位代表!过去一年改革发展取得的成绩,是市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民砥砺奋进的结果。在此,我代表市人民政府向全市干部群众,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士,向驻市企事业单位、武警官兵、公安民警,向所有支持华蓥发展建设的同志们、朋友们,致以崇高的敬意,并表示衷心的感谢!各位代表!面对发展新形势、改革新要求、群众新期盼,我们还存在不少问题亟待解决:工业主导作用发挥不明显,农业产业化程度不高,消费对经济增长拉动不强,财政收支平衡压力较大;安全生产基层基础不够牢固,政府职能转变仍需深化,作风建设和反腐倡廉还需持续用力。对此,市政府将以对党和人民高度负责的态度,认真解决这些问题,绝不辜负全市人民的期望!2017年工作重点2017年,是全面建成小康社会的关键之年,是新一届政府各项工作的开局之年。做好今年工作,意义重大。新的一年,发展充满挑战。宏观经济下行压力持续传导,转型跨越发展困难日益增多,区域竞争日趋激烈,发展活力动力不足,科技创新能力不强,社会保障水平和公共服务供给难以满足群众需求等多重挑战叠加。新的一年,机遇不容错过。国家“一带一路”、长江经济带、成渝经济区、广深合作等重大战略加快推进,供给侧结构性改革、全面创新改革、农村集体土地产权制度改革等重大政策深入实施,以及通过近几年加快发展形成良好的产业基础和城市交通格局带来的巨大变化,为我们释放出巨大的发展活力和发展空间。只要我们一以贯之、坚持不懈、苦干实干,在新一轮发展机遇中抢占先机、争取主动,就一定能助推华蓥经济社会实现新发展、新跨越。今年,政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议、省委十届九次全会和省委经济工作会议、广安市第五次党代会和广安市委经济工作会议精神,牢牢把握“转型发展”主题,紧紧围绕“工业城、旅游市”发展定位,突出全面创新改革“一号工程”,突出脱贫攻坚“头等大事”,深入实施“三大发展战略”,接力攻坚“三大会战”,培育壮大“两城四区”六大增长极,统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,以全面创新改革引领经济转型发展,为实现县域经济发展由全省排名中上游向全省第一方阵跨越、由总体小康向全面小康跨越打下坚实基础。今年,经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长8%以上,全社会固定资产投资增长12%以上,规上工业增加值增速8.5%以上,地方一般公共预算收入增长10%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长8%以上和9%以上,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在6‰以内,完成上级下达的节能减排任务。实现上述目标,要重点抓好以下工作。 一、加速产业转型升级步伐,推动经济质效双增围绕转变经济发展方式,持续优化产业结构,构建现代产业发展新体系,着力提高产业经济发展质量和效益,努力走出一条富有华蓥特色的产业转型升级之路。坚定壮大工业经济。加快发展电子信息、新材料、装备制造等接替产业,培育一批支撑全市可持续发展的支柱产业,力争新培育规上工业企业8户、工业总产值突破400亿元。全力构筑发展平台。大力搭建产业、金融、外贸、物流四大平台,进一步夯实产业发展基础。西部硅谷项目一期、华金润专业园建成投用,西部硅谷二期、检验检测大楼加快建设。集聚发展电子信息主导产业。引导园区电子企业与高等院校、科研院所开展合作,重点支持企业向智能终端、汽车电子、航空电子、军工电子等方向转型,推动华蓥电子企业向高端方向发展,力争电子信息产业产值突破200亿元。做大玄武岩新材料产业。编制玄武岩产业发展规划,并启动产业园建设,积极招引离心纤维、连续纤维等上下游企业,全力支持龙头企业延链建基地、壮规模、抢高端,力争新材料产业产值突破20亿元。提质增效传统产业。加快推进非煤矿山资源整合,积极引导市属煤矿关闭退出;鼓励装备制造、建材等企业引进推广先进技术,提高产品品质,提升企业效益,力争传统工业总产值增长10%以上。做强建筑产业。积极推进新型建筑工业化,支持建筑业企业转型升级,加快发展建筑产业总部集群,力争全年新培育一级、二级建筑企业各2家,产值突破150亿元。提质增效特色农业。积极推进特色产业发展,实施品种改良和设施农业升级工程,改造葡萄、蜜梨、花卉三大特色主导产业2万亩,新(改)造油樟、核桃等特色林业基地1万亩,新发展食用菌0.1万亩。加强农产品质量安全监管,创建国家农产品质量安全监管示范县。鼓励农业龙头企业发展农产品精深加工,新发展中小型农产品加工企业2家以上。大力实施乡村旅游提升工程,启动明月镇桃花岛半岛水乡建设和明月沱综合开发,建成偏岩子新村二期,提档升级海棠博览园、梦幻花海等乡村旅游景点,精心举办“华蓥山葡萄文化节”,天池镇积极争创四川省乡村旅游特色镇。全力夯实农业农村发展基础,继续实施“十三五”农村安全饮水等水利工程,完成猫儿沟水库大坝填筑、天池湖渠系配套工程。做强做活现代服务业。加速发展全域旅游。编制完成《华蓥市全域旅游业发展总体规划》,积极推进旅游招商,实现华蓥山旅游开发新突破。优化完善城市旅游功能,规划旅游集散中心,完成华蓥山旅游区提档升级,积极争创国家生态旅游示范区、国家全域旅游示范区。加快发展现代物流业。启动高兴火车站货场、高兴煤炭储配物流基地建设,加快高兴物流园区基础设施建设,全年新培育A级物流企业1户以上。全力发展现代商贸。优化蓥西新城商业布局,建成运营财富中心、工业新城农贸市场等商业项目。积极发展康养产业,启动建设川东康养中心,推进健康养老、康复医疗等服务业多元发展。积极争创省级电子商务进农村示范县,实施电子商务进企业、进社区、进农村和电子商务市场拓展四大工程,全年新培育电商企业8户。加快外贸出口转型升级,积极发挥天物通华蓥公司作用,鼓励引导“华蓥造”产品就近报关、本地出口,全年新培育外贸企业3户,实现外贸进出口总额0.5亿美元以上。 二、加快特色精品城市打造,提升蓥城品质品位坚持高标准规划、高品质建设、高质量管理,全面推进城乡融合发展。力争全年新拓展城镇面积1平方公里以上,城镇化率提高1.5个百分点。优化城乡空间布局。完成城市总规修编、蓥西新城及工业新城控规修编和滨江新区规划,启动地下综合管廊、绿地系统、城市停车场等专项规划编制;加快天池、禄市总规修编,完成庆华、溪口等特色集镇控规修编,进一步完善城乡规划体系。健全城乡基础功能。不断完善城市路网。启动蓥光路、红星六路升级改造,加快红星三路及六路延伸段、蓥西大道、华兴路等城市骨干道路建设,提升城市通透性和微循环能力。大力建设城乡配套。启动城北湿地公园、城市综合管廊等海绵城市项目建设,快步推进老城区雨污管网改造及蓥西新城综合市场等配套工程,建成投用钟鼓楼人行天桥、蓥西新城污水处理厂。着力推进产城融合发展。开工建设天上街市商业街区,加快建设金融中心、广能集团汽车5S店,投用商会大厦、金辉酒店;有序推进天上街市、凤凰城等房地产开发,提升蓥城吸引力、承载力。扎实抓好特色小镇建设。根据山水自然特色、传统文化因素、产业发展现状,继续完善阳和、溪口、庆华等集镇“七个一”配套工程,积极推动明月、高兴、永兴等特色小镇建设。规范城乡建管秩序。进一步完善城市管理体制,扩大“示范街、严管街”范围,努力提升建设管理水平;强力推进“双违”治理,加强城市规划区、城乡结合部等重点地段巡查管控,严肃查处随意兴建、恶意抢建等违法建设行为。 三、积极构建内联外通网络,提高通达通畅水平围绕建设川东渝北交通次枢纽目标,加快建设外联内通的交通路网体系,推动大交通向大通道转变。对上争取交通项目。积极配合争取广忠黔铁路立项,力争S407、S208、公路铁路客运枢纽站纳入省级规划盘子,确保明月渡改桥、清溪口渡改桥等项目资金足额到位,破解交通项目建设资金瓶颈。完善交通路网体系。积极推进S208前期工作,启动广安过境高速、S407华蓥段、明月渡改桥、公路铁路客运枢纽站等重大项目建设,加快推进S406古桥-红岩联网工程等骨干路网建设,力争建成高兴客运站并投用,全面建成广华同城大道华蓥段、华蓥宝鼎-重庆茨竹旅游公路、“一路两特”旅游公路、2017年贫困村道路、明月连片扶贫公路,持续优化乡村路网,新(改)建农村公路150公里以上,提升城乡交通一体化水平。提升交通管理水平。积极推广公路市场化养护模式,建立完善“管养运”长效运行机制,持续开展“双超”、破坏路产路权专项整治行动,巩固交通大会战成果;统筹城乡客运资源,加快发展片区客运,构建城乡一体化交通服务体系。 四、大力提升支撑保障水平,积蓄跨越发展新动能坚持因地制宜、综合施策,突出做好项目、财税、金融等保障工作,不断优化企业服务,全力夯实转型跨越的基层基础,提升经济社会又好又快发展的竞争能级。做实项目投资。深入推进“项目年”活动,增强项目投资拉动经济发展的支撑作用。强化项目储备。围绕中省预算内投资、专项建设基金、专项债券、PPP引导资金等重点领域,科学编制储备山水林田湖、脱贫攻坚、旅游开发等一批具有全局性、基础性、战略性的重大项目。全力对上争取。力争卫生医疗服务中心、老城区雨污分流工程等重大项目挤入中省投资盘子,确保物流园区基础设施建设、S406华蓥段改建工程列入省重点项目,力争获得全国发展改革试点市、海绵城市等配套支持政策,华蓥山工业发展区成为省级经济开发区。加快项目建设。坚持把项目建设作为稳增长、促转型、惠民生的第一抓手,倒逼项目开工,快推项目建设,促成项目竣工,确保工业、城建、交通、民生、脱贫攻坚等重点领域项目投资增长15%以上。增强财税实力。充分发挥税收联合征缴机制,强化税收稽查,加强国有资产清查、管理、运营;培育壮大电子信息产业、矿物纤维新材料产业等核心税源,巩固提升建筑业、房地产业等主体税源,深入挖掘农旅融合、现代服务业等新型税源,鼓励引导本地外出企业回缴税款,不断增强财政综合实力。深化“金融年”工作,深化银政企对接,持续巩固“金融超市”活动成果,引导金融机构进一步优化信贷投向,多渠道破解中小微企业融资难题,全年新增信贷10亿元以上;加快企业上市培育,力争在“新三板”挂牌和进入辅导期的创新型企业达到2家以上。优化企业服务。全面落实中省支持实体经济发展系列扶持政策,进一步优化产业规划、技术创新、市场开拓等帮扶机制,坚持和完善联系企业帮扶制度,切实优化政务服务环境,大力推行定期入园现场办公、项目全程代办等保姆式服务,全力帮助企业解决项目落地、建设和生产经营过程中的具体困难问题,努力创响“华蓥服务”品牌。 五、全力推进生态文明建设,守护绿水青山家园坚持走生态优先、绿色发展之路,加快推进全国生态保护与建设示范区建设,努力营造山清水秀、环境优美、宜居宜业的生态环境,让市民生活得更健康、更美好、更幸福。严格保护生态环境。深入开展大气、水、土壤污染治理专项行动,确保PM10控制在85微克/立方米以下,空气质量优良天数达90%以上,集中供水水源地水质100%达标。加强乡镇污水管网建设和污水处理设施运营管理,加强漩溪河、清溪河综合治理,持续改善水资源环境。建立市级在线监测平台,对重点排污企业实施在线监测。健全完善环境污染公共监测预警机制和联防联控机制,严查重处损害生态环境行为。着力构建生态屏障。全面实施大规模绿化华蓥行动,完成“一路两特”沿线特色农(林)业提档升级和林相提升工程,加快推进乡村增绿、山体生态修复、工矿废弃地复垦、地质灾害治理等生态建设,筑牢渠江流域及长江上游生态屏障,新(改)造林地6.3万亩,工矿废弃地复垦0.15万亩,森林覆盖率达到49%以上。加快发展生态产业。科学开发生态资源,加快推进绿色园区、生态园区建设,积极发展生态农业、生态工业、生态旅游等生态产业,加快产业转型升级步伐。实施全民节约行动,积极引导绿色饮食、绿色居住、绿色出行、绿色休闲,构建绿色低碳、节能高效、循环发展的生产生活模式。 六、全面深化改革开放,充分释放发展活力将改革创新作为引领发展的第一动力,全面扩大开放,持续深化改革,有效破解发展瓶颈,为县域经济加快发展注入强大活力。落实供给侧结构性改革举措。围绕“三去一降一补”任务,稳妥化解过剩产能,推动传统资源型产业转型升级;积极调整供地结构,积极推行货币化安置,采用“以购代建”“以购转租”等方式消除房地产库存16万平方米;严格落实减税降费政策,清理规范涉企收费行为,兑现电子信息企业专线物流费用补贴办法,合理降低企业生产经营成本。抓好重点领域改革。持续推进“放管服”改革,深化商事制度改革,更大程度激发市场主体活力。加快实施农村集体产权“多权同确”,有序实施“三权分置”,探索建立农村合作经济组织联合社,推动农业集约化、规模化发展。建立金融贷款担保机制、风险分担机制,鼓励支持企业运用股权、债权等多种方式融资,撬动更多社会资本参与基础设施建设和产业创新发展。持续深化公立医院改革,优化基层医疗卫生单位绩效分配机制,严格落实分级诊疗制度,提升城乡居民基本公共卫生服务均等化水平。深化供销合作社综合改革,同步推进司法、财税、城市执法和环保督察等领域的改革。扩大对外开放合作。坚持“引进来”与“走出去”并举,形成全方位、多层次、宽领域的开放合作格局。围绕区位优势、资源优势、基础优势和政策优势,突出电子信息、新型材料、现代农业、健康养老、旅游开发等重点产业,拓展川渝、广深等重点区域合作领域和层次,围绕高端发展招大引强,围绕主导产业沿链补链,着力引进龙头企业和总部经济企业。瞄准省外、海外市场,积极支持建筑业企业参与境内外工程项目建设,带动全市设计、咨询、施工以及建筑材料、装备制造等企业“走出去”发展。 七、用心用力改善社会民生,持续增进群众福祉始终坚持执政为民,心系群众冷暖,不断扩大优化公共服务供给,努力让群众共享更多改革发展成果,提高市民获得感、幸福感。接力推进脱贫攻坚。聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标,全面实施22个扶贫专项年度计划,实现19个贫困村退出、3070名贫困人口脱贫。持续改善生产生活条件。全面推进贫困村公共服务设施标准化、均等化建设,实现拟脱贫贫困户“五改三建”“十一有”入户工程全覆盖;完善贫困对象兜底政策自然增长机制和已脱贫对象后续帮扶机制,巩固“两线合一”,杜绝因病返贫、因贫辍学现象。大力推进产业就业扶贫。按照“产村相融、连线成片”思路,实施贫困村产业提升工程,培育壮大特色优势产业基地,新发展连片主导产业5000亩;全覆盖实施技能培训、就业促进行动,确保每个贫困家庭至少有1个增收产业或实现1人就业;实现贫困村村集体公司全覆盖,完善推广龙头带动、入股分红、资产收益等脱贫增收新模式,实现贫困对象人均年增收1000元以上。创新脱贫攻坚推进机制。深化落实“六化过程管理、五个同步”等推进机制,优化补强拟退出贫困村“五个一”帮扶力量,完善“六有”大数据平台动态管理体系,深入推进“四好村”创建,常态化开展蹲点督导和循环交叉检查,以最大力度确保年度脱贫目标任务全面完成。努力办好民生实事。健全民生支出稳步增长机制,集中财力实施好扶贫解困、教育助学、百姓安居、基础设施等十大民生工程,全面完成上级和本级民生实事。落实就业促进政策,力争新增就业4000人以上。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,健全五保户、特困户、困难职工、残疾人等弱势群体救助体系,加强城乡居民医疗保险整合,完善城乡居民基本养老保险制度,积极发展慈善事业,不断提高城乡居民社会保障水平。协调发展社会事业。坚持办好人民满意教育。配套完善华蓥中学科技楼、阳和小学综合楼等城乡教学基础设施,实施名师培养工程,加大城乡优质教学资源交流力度,促进城乡教育均衡优质发展;积极打造高中教育品牌,全域推进普职融通改革试点;培育国家高新技术企业2家,申请专利100件以上。全面提升健康服务水平。加快建设卫生医疗服务中心、广能集团新医院(市中医院)等医疗机构,探索建立“市、镇、村”一体化医疗联合体,促进城乡医疗保健和公共卫生服务体系更加完善;力争通过省级卫生城市复查验收。不断丰富群众精神文化生活。全面投用城市综艺馆,建成幸福美丽新村文化院坝9个,成功创建第四届省级文明城市;加快推进安丙家族墓地、褒先寺等历史文化遗址保护设施建设;大力开展全民健身行动,新(改、扩)建运动场7个,进一步完善城乡公共体育设施。开工建设新档案馆,提升档案管理数字化、信息化水平。不断创新社会治理。全面落实安全生产责任制,创新构建安全生产分级分类管控体系,常态化开展建筑施工、交通运输、特种设备、煤矿及非煤矿山等重点行业、重点领域安全隐患排查整治,坚决守住安全生产底线。压实信访工作主体责任,完善不稳定因素排查和矛盾纠纷多元化解机制,依法解决好土地征收、房屋拆迁、工程建设、产业发展中引发的各类矛盾。全面开展“七五”普法,努力营造良好法治环境。加强基层社会治理,全面完成第十届村(居)委会换届工作。加快“雪亮工程”建设,建立立体化、信息化社会治安防控体系,大力推进社会治安综合治理专项行动,严厉打击各类违法犯罪行为,深入推进食品药品安全治理体系建设,切实增强人民群众安全感。同时,进一步关心支持工会、共青团、妇联、老龄、科协、工商联、关心下一代等事业,努力做好保密、统计、气象、物价、人防、双拥、地方志、外侨台、应急管理、民族宗教、人民武装、防震减灾等工作。加强政府自身建设做好新一年工作,加强政府自身建设是保障。坚持围绕建设“创新、法治、效能、亲民”四型政府目标,努力在抓落实上动真格、促发展上见实效、惠民生上下功夫,切实担负起时代和人民赋予的重托。坚持善谋善成,提升政府创新力。完善决策咨询、政策研究、调研成果转化等工作机制,努力打造学习型、创新型团队。积极开展试点示范,在破解要素难题、优化工作流程、推动项目落地等方面出新招、求实效。进一步求变求新、简政放权,以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。坚持求真务实,提升政府执行力。探索适应大数据特征的政府服务管理新方式,加强绩效管理、督促检查、信息反馈、情况通报、责任追究等制度建设,狠抓跟踪问效,着力解决选择性执行、变通性执行等问题。不折不扣落实好市委确定的目标、制定的政策、部署的任务,推进政府工作提质提速。坚持依法行政,提升政府公信力。积极主动接受法律监督、民主监督、工作监督、司法监督、社会监督和舆论监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案,扎实推进决策公开、执行公开、信息公开、结果公开。加强行政道德建设,以行动验证表态,用实践兑现承诺。坚持正风肃纪,提升政府约束力。坚持守纪律讲规矩,强化审计监督和行政监察,加强行政权力监督。强力整治慵懒散浮拖等不良风气,严肃查处不作为、慢作为、乱作为、办事不公、吃拿卡要等行为。层层压实“两个责任”,切实促进政风行风明显改善,着力打造干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业环境。各位代表,时代赋予重托,奋斗铸就辉煌。让我们在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,以更加饱满的精神、更加坚决的姿态、更加务实的作风,凝心聚力,砥砺前行,为建设五个华蓥、全面建成小康社会而不懈奋斗!名词解释1.三基地两中心:指总部基地、生产基地、外贸出口基地、研发中心、采购中心。2.一路两特:“一路”指沿华蓥山西麓修建旅游产业路;“两特”指在“一路”沿线发展特色林业、特色农业。3.五证合一:指将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证合为一证。4.四权同确:指农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、宅基地使用权、林权进行同步确权颁证。5.两线合一:指低保线和扶贫线合一。6.三包:干部包校、学校包村、教师包生。7.五长:建立市政府市长、教科体局局长、乡镇长、校长、村长为各自领域组长的“五长”责任制。8.十免四补助:贫困人口就诊免收一般诊疗费、院内会诊费,免费开展白内障复明手术项目,免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗,免费提供基本公共卫生服务、妇幼健康服务、巡回医疗服务,免费药物治疗包虫病患者,免费提供基本医保个人缴费,免费实施贫困孕产妇住院分娩服务;对手术治疗包虫病患者、符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人、重症大骨节病贫困患者以及进行手术、康复训练和辅具适配的0-6岁贫困残疾儿童给予对症治疗补助。9.八个100%:医疗扶持、全民预防保健、基本医疗保险、六项补充医保扶持、分级诊疗、控制医疗费用、家庭医生签约服务、基层就医社会公示。10.五小:小种植、小果木、小畜禽、小水产、小加工。11.“1+6”村级公共服务活动中心:村“两委”活动室加上便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、卫生计生中心、综治调解中心、农家购物中心。12.雪亮工程:指中央政法委推出的一项以三级综治中心为平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性综治工程。13.农村土地“三权分置”:农村土地的所有权、承包权、经营权“三权”分置。14.两不愁、三保障:贫困对象不愁吃、不愁穿;义务教育、基本医疗和安全住房有保障。15.四个好:住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。16.十一有:有安全饮水、有生活用电、有床铺、有被子、有书桌、有衣柜、有桌子、有板凳、有米缸、有电视、有电话。17.五个一:一名市级联系领导、一个牵头帮扶单位、一个驻村(帮扶)工作组、一名“第一书记”、一名驻村农技员。

  2025-07-15

• 【遂宁招商】三方四地飞地园区86亿元项目签约 开启东西部协作新篇章

  在东西部协作和乡村振兴战略推动下，四川省遂宁市、理县与浙江省东阳市、永康市通过"飞地经济"模式实现深度合作。此次招商引资成果显著，集中签约的86亿元项目涵盖PCB生产、机械制造等六大领域，标志着"三方四地"在产业协同、人才共育方面取得突破性进展，为区域协调发展注入新动能。 一、飞地园区构建东西协作新范式 遂宁市与阿坝州理县建立对口帮扶关系，联合浙江省东阳市、永康市形成"三方四地"协作机制。通过共建飞地产业园，整合遂宁的产业承载能力、浙江企业的集群优势及理县的政策资源，打破地理限制实现要素互补。园区采用"研发在东部、生产在西部"的运营模式，首批入驻项目包括智能装备制造、电子信息等高新技术产业。 二、86亿元项目推动产业链升级 签约的6个重点项目聚焦战略性新兴产业，其中PCB生产线项目将填补西南地区高端电子基材空白；新能源机械制造项目引入浙江技术标准，带动上下游配套企业集聚。这些项目通过"东部技术+西部资源"组合，预计可创造超5000个就业岗位，年产值突破120亿元。遂宁市发改委表示，所有项目均通过环保评审和能耗评估，符合长江经济带绿色发展要求。 三、人才协同机制破解发展瓶颈 四地组织部门联合出台《人才协同发展实施方案》，建立干部互派、技能培训、校企合作三项机制。遂宁市已选派38名专业技术人才赴理县开展帮扶，东阳市为飞地园区定向培养高级技工。理县民族高级中学开设"东阳班""永康班"，首批120名学生将进入浙江职业院校学习精密制造技术。 四、农旅融合助力乡村振兴 理县特色馆在遂宁长期展销高原果蔬、羌绣等200余种产品，通过电商直播拓宽销售渠道。四地联合开发的"藏羌走廊"旅游线路，整合遂宁死海、理县毕棚沟等景区资源，年内将开通跨省旅游专线。据统计，协作机制实施以来，理县农特产品外销额同比增长340%，带动全县集体经济年均增收超15万元。 五、政策创新保障长效发展 四川省出台《飞地园区利益分享办法》，明确税收分成、GDP统计等实施细则。国家乡村振兴局将该项目列入东西部协作典型案例，在土地指标、金融支持等方面给予政策倾斜。遂宁市设立5亿元产业发展基金，对符合条件的企业提供设备购置补贴和物流成本补助。 当前，"三方四地"模式已从单一产业帮扶拓展至教育医疗、生态保护等多领域合作。随着第二批23个储备项目的启动申报，这种跨区域协同发展机制正在为新时代西部大开发提供可复制的实践经验。

  2025-07-15

• 【宜宾招商】宜宾叙州区多措并举推动服务业提质增效助力经济高质量发展

  为加快服务业复苏步伐，宜宾市叙州区通过招商引资、政策扶持和业态升级等举措，重点培育文化旅游、餐饮、金融、物流等现代服务业，有效提振市场信心。通过优化营商环境和精准施策，叙州区服务业呈现回暖态势，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、强化政策引领激发市场活力 叙州区出台《促进服务业高质量发展若干措施》，从财税优惠、金融支持、用工保障等方面推出21条具体政策。设立5000万元服务业专项扶持资金，重点支持餐饮、零售等受疫情影响较大的行业。联合金融机构推出"服务业复苏贷"，累计发放低息贷款2.3亿元。建立重点企业"一对一"帮扶机制，对45家限额以上服务业企业实施动态监测和精准服务。 二、文旅融合培育消费新场景 依托长江首城地理优势，叙州区打造"长江之夜"文旅消费集聚区，建成万达广场、东方时代广场等3个夜间经济示范区。开发"醉美叙州"文旅品牌，推出三条精品旅游线路，联动蜀南竹海、李庄古镇等景区形成联动效应。举办非遗文化节、美食嘉年华等主题活动，带动消费人次同比增长显著。 三、数字化转型提升产业能级 推动150家餐饮企业入驻"宜宾智慧餐饮平台"，实现线上订单量占比超35%。引导物流企业建设智能仓储系统，中通快递川南分拨中心日均处理量提升至60万件。支持金融机构开发"云金融服务"，小微企业线上贷款审批效率提升50%。建成数字经济产业园，引进12家电商平台区域运营中心。 四、完善配套优化营商环境 新建改造5个城区农贸市场，建成15分钟便民生活圈28个。实施商圈交通优化工程，新增停车位1200个。开展服务质量提升行动，培训服务业从业人员超6000人次。建立消费投诉快速响应机制，纠纷调解满意率达98%。组建服务业发展联盟，促成32个产业链合作项目落地。 通过系统化推进服务业提质增效，叙州区社会消费品零售总额实现稳步增长，第三产业增加值占GDP比重突破45%。下一步，叙州区将继续深化服务业供给侧结构性改革，为建成区域现代服务业高地持续发力。

  2025-07-15

• 【内江招商】内江市规模工业总产值强劲增长 招商引资助力经济新引擎

  内江市规模工业总产值累计增长26.3%，展现出强劲的发展势头。这一成绩的取得，与内江市持续优化营商环境、加大招商引资力度密不可分。通过聚焦"四新一大"产业，内江市成功吸引了一批优质企业落户，为工业经济注入新动能。数据显示，32个工业大类行业中有28个实现正增长，重点企业贡献突出，工业投资稳步提升，协调指标支撑有力，充分彰显了内江市工业经济的韧性与活力。 一、主要行业增势明显支撑经济增长 内江市32个工业大类行业增加值呈现广泛增长态势，增长面达到87.5%。其中，"四新一大"产业表现尤为亮眼，210户相关企业实现产值106.62亿元，增速高于规模工业平均水平8.9个百分点。新材料、新装备、新医药、新能源和大数据产业的快速发展，为内江市经济转型升级提供了有力支撑。这种多点开花的增长格局，反映出内江市产业结构持续优化的良好态势。 二、重点企业发挥引领带动作用 内江市前20强工业企业全部实现正增长，其中有6户企业增速超过40%。这些重点企业的产值总量占全市三分之二以上，成为拉动工业经济增长的主力军。通过培育壮大龙头企业，内江市形成了以大带小、以强促弱的发展格局。92种主要工业产品中有69种实现增长，增长面达75%，表明企业生产活动保持较高活跃度，产业链供应链运行顺畅。 三、工业投资持续加码积蓄发展后劲 内江市工业投资累计完成55.22亿元，同比增长18.2%，显示出企业对未来发展充满信心。投资重点集中在技术改造、智能化升级和绿色制造等领域，这将有效提升产业竞争力。通过建立健全项目推进机制，内江市确保重点项目早开工、早投产、早见效，为工业经济持续健康发展奠定坚实基础。 四、协调指标印证经济增长质量 与工业总产值增长相呼应，内江市用电量、货运量等协调指标保持稳定增长，印证了经济增长的实在性。"四新一大"产业增加值增速高于规上工业平均水平10.9个百分点，其产值占规模工业总产值比重提升至32.6%，表明新动能培育成效显著。这种量质齐升的发展态势，彰显了内江市经济高质量发展的成色。 五、营商环境优化释放发展活力 内江市通过深化"放管服"改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，有效激发了市场主体活力。精准施策帮助企业解决用工、融资等难题，保障产业链供应链稳定。同时，加强科技创新平台建设，促进产学研深度融合，为产业升级提供技术支撑。这些举措有力促进了工业经济提质增效。 六、区域协同发展拓展增长空间 内江市积极融入成渝地区双城经济圈建设，加强与周边城市的产业协作。通过共建产业链、创新链，实现优势互补、错位发展。这种区域协同发展模式，不仅拓展了内江市工业经济的发展空间，也提升了整体竞争力。未来随着交通基础设施的进一步完善，内江市的区位优势将更加凸显。

  2025-07-15

• 【四川招商】李东带队督导经开区企业“双创”工作 推动文明城市与卫生城市共建

  在雅安市经开区深入推进全国文明城市和国家卫生城市创建的关键阶段，市委常委、经开区党工委书记带队开展企业“双创”专项督导，重点检查职业健康管理、环境卫生整治及环保责任落实等工作。此次行动既是落实雅安市“双创”攻坚部署的重要举措，也是经开区通过招商引资引入优质企业后强化服务管理的常态化实践，旨在以创建促发展、以督导提效能，推动企业成为城市文明与卫生建设的生力军。 一、以“双创”为抓手提升企业综合管理水平 督导组先后走访王老吉大健康产业(雅安)有限公司和四川建安工业有限公司，实地查看生产区域、员工食堂、病媒生物防制设施等关键点位。检查组指出，企业需将“双创”标准融入日常管理体系，重点解决卫生死角清理不及时、垃圾分类不规范等问题。雅安市经开区此前已印发《企业创建全国文明城市任务清单》，明确厂区环境美化、文明标语设置等12项具体指标，此次督导是对标清单的“回头看”行动。 二、压实职业病防治主体责任筑牢健康防线 针对企业职业健康管理，督导组强调必须严格执行《职业病防治法》要求。在检查中发现，部分企业存在危害因素检测频次不足、防护用具佩戴不规范等现象。雅安市经开区于2019年启动“职业健康护航计划”，要求企业建立员工健康档案、开展岗前岗中体检、配备符合国家标准的防护装备。督导组现场约谈企业负责人，要求限期提交整改方案，并纳入经开区年度安全生产考核指标。 三、强化环保设施运行确保绿色发展底线 督导过程中，检查组重点核查企业污水处理站、废气收集装置等环保设施的运行记录和监测数据。雅安市经开区作为省级绿色园区，近年来通过安装在线监测设备、开展环保信用评级等措施，推动企业污染物稳定达标排放。此次督导发现个别企业存在设备维护台账不完善问题，检查组要求立即启动第三方检测，并将结果同步上传至雅安市生态环境局智慧监管平台。 四、构建全民参与机制凝聚创建合力 为激发企业职工参与热情，督导组建议企业设立“双创”积分奖励制度，将环境卫生维护、文明行为践行等纳入员工绩效考核。雅安市经开区同步开展“文明车间”“卫生标兵”评选活动，通过典型示范带动全员参与。此外，经开区党群服务中心已组织30余场“双创”主题宣讲，覆盖辖区所有规上企业，形成政府引导、企业主导、员工参与的共建格局。 此次督导行动凸显雅安市经开区“以创促建”的总体思路，通过强化企业主体责任、完善长效管理机制，实现城市品质提升与产业高质量发展互促共进。下一步，经开区将建立“双创”问题销号制度，联合市场监管、环保等部门开展月度巡查，确保整改措施落地见效，为雅安市实现全国文明城市和国家卫生城市创建目标提供坚实支撑。

  2025-07-15

• 【阿坝州招商】阿坝州非公经济稳健发展 成为区域经济重要支撑

  2016年，阿坝州非公经济呈现良好发展态势，全年实现增加值131.35亿元，同比增长6.8%，占地区生产总值的比重达46.7%，较上年提升0.6个百分点。招商引资工作扎实推进，为非公经济发展注入新动能，推动其成为区域经济增长的重要力量。 一、政策支持体系持续完善。2016年，阿坝州围绕非公经济发展需求，出台系列针对性政策措施，涵盖财税优惠、融资支持、要素保障等多个领域。通过落实减税降费政策，降低企业经营成本；设立专项扶持资金，支持中小微非公企业技术创新和转型升级；优化金融服务，引导金融机构加大对非公企业的信贷投放，有效缓解企业融资难题，为非公经济发展营造了良好政策环境。 二、产业发展活力不断增强。2016年，阿坝州非公经济立足当地资源禀赋，在生态旅游、特色农牧业、绿色工业等领域形成发展优势。生态旅游方面，非公企业积极参与景区开发、民宿经营、旅游商品研发等，推动旅游产业向多元化、品质化发展；特色农牧业领域，非公企业带动建立种养基地，发展农畜产品深加工，延伸产业链条，提升产品附加值；绿色工业方面，依托清洁能源、矿产资源等，发展节能环保型工业项目，实现经济效益与生态效益的有机统一。 三、招商引资成效显著。2016年，阿坝州把招商引资作为推动非公经济发展的重要抓手，聚焦产业链关键环节和重点领域，开展精准招商活动。通过举办投资推介会、实地考察对接等方式，吸引一批符合当地产业规划的非公企业入驻，涉及旅游开发、农产品加工、新能源等多个行业。这些项目的落地建设，不仅增加了非公经济总量，还带动了就业和相关产业发展，为区域经济发展提供了有力支撑。 四、营商环境持续优化。2016年，阿坝州深化“放管服”改革，简化行政审批流程，推行“一站式”服务和网上办事，提高政务服务效率。建立健全非公企业服务机制，定期开展企业走访调研，及时解决企业生产经营中遇到的用地、用工、用水、用电等实际问题。加强市场监管，规范市场秩序，保护非公企业合法权益，营造公平竞争的市场环境，进一步激发了非公经济主体的发展活力和创造力。

  2025-07-15

• 巴中市干部理论实践成果汇编出版 服务发展与招商引资工作

  2016年，巴中市《干部文汇辑要》由中共巴中市委政策研究室组织编撰完成并正式出版，该书在一定范围内面向干部群体免费赠阅。作为汇集全市干部智慧的理论成果载体，其内容不仅展现了干部队伍的思想理论水平，更为地方经济社会发展提供了实践参考，对优化决策部署、提升治理效能、助力招商引资等重点工作具有积极推动作用。 一、立足发展需求的理论实践总结 2016年，巴中市正处于加快发展的关键时期，面对区域竞争和转型挑战，干部队伍的理论素养与实践能力成为推动发展的重要支撑。中共巴中市委政策研究室立足这一实际需求，系统梳理近年来全市干部在理论探索和实践调研中形成的优秀成果，通过筛选、汇编形成《干部文汇辑要》。该书的编纂旨在搭建干部学习交流平台，促进理论与实践深度融合，为破解发展难题、创新工作方法提供思想资源。 二、分层分类的内容架构设计 该书采用"市级领导—市级部门—县区乡镇"三级架构，收录了不同层面干部的研究成果。市级领导层面的文章聚焦宏观战略，围绕区域发展定位、产业布局优化等重大问题展开深入分析；市级部门层面的研究侧重政策落地与行业治理，涵盖经济、民生、生态等多个领域的实践探索；县区乡镇层面的调研则立足基层实际，关注乡村振兴、社区治理、民生服务等具体工作中的经验与思考。这种分层架构既体现了政策制定的系统性，又反映了基层实践的多样性。 三、理论与实践结合的成果特色 书中收录的文章以问题为导向，兼具思想深度与实践价值。理论研究部分注重运用马克思主义立场观点方法分析问题，结合巴中市情提出具有前瞻性的思路；调研文章则基于实地走访和数据支撑，总结提炼了一批可复制、可推广的基层工作经验。这些成果不仅展现了干部队伍对政策理论的深刻理解，更体现了立足实际、求真务实的工作作风，为各级干部开展工作提供了有益借鉴。 四、服务发展大局的应用价值 《干部文汇辑要》的出版发行，在干部队伍中搭建了学习交流的重要平台。通过免费赠阅机制，该书覆盖了全市各级党政机关和基层单位，成为干部提升能力、启发思路的学习资料。在实际应用中，书中的理论观点为政策制定提供了参考依据，调研成果为解决具体问题提供了实践路径，尤其在招商引资、产业培育、民生改善等重点工作中，相关研究成果帮助干部拓宽了工作思路，提升了决策的科学性和精准性，为推动巴中市经济社会高质量发展注入了智力支持。

  2025-07-15

• 【巴中招商】平昌县卫生创建成效显著 城乡环境品质持续提升

  2016年，平昌县以卫生创建为重要抓手，系统推进城乡环境治理、公共卫生服务优化与健康行为倡导，全年成功创建一批省级卫生乡镇、村、单位及无烟单位，在改善人居环境的同时，有效提升了区域综合竞争力，为招商引资和经济社会协调发展奠定了坚实基础。 一、强化顶层设计，构建创建工作推进体系。2016年，平昌县将卫生创建作为改善民生、提升城市形象的关键举措，成立由县级部门牵头的专项工作小组，制定《平昌县卫生创建工作实施方案》，明确创建目标、责任分工和时间节点。通过建立“周调度、月通报、季考核”工作机制，将创建任务细化分解到乡镇、部门和具体责任人，形成党委统一领导、政府统筹推进、部门协同配合、社会广泛参与的创建格局，确保各项工作有序开展。 二、聚焦城乡整治，改善人居环境质量。围绕省级卫生乡镇、村创建标准，平昌县重点推进基础设施建设与环境综合治理。在乡镇区域，实施街道立面改造、雨污分流管网铺设、垃圾中转站升级等工程，新增一批公共卫生设施，提升垃圾收运和污水处理能力；在农村地区，结合乡村振兴前期工作，开展“三清三改”（清垃圾、清污水、清杂物，改厨、改厕、改圈）行动，推广卫生厕所建设，规范畜禽养殖管理，农村卫生环境得到明显改善。2016年，通过集中整治与日常管护相结合，一批乡镇和村社达到省级卫生标准，城乡面貌焕然一新。 三、深化单位创建，筑牢公共卫生屏障。平昌县以省级卫生单位、无烟单位创建为切入点，推动机关、学校、医疗机构等重点场所加强卫生管理。各单位严格落实环境卫生保洁制度，定期开展病媒生物防制，设置健康知识宣传栏，组织职工参与健康体检和卫生培训；针对无烟单位创建，通过张贴禁烟标识、建立控烟巡查制度、开展控烟宣传教育等措施，引导干部职工养成健康生活习惯。2016年，经过严格申报与考核验收，多个单位成功创建为省级卫生单位和四川省无烟单位，公共卫生服务水平与健康素养得到同步提升。 四、健全长效机制，巩固创建工作成果。为避免创建工作流于形式，平昌县注重建立常态化管理机制，将卫生创建要求纳入乡镇和部门年度目标考核，推行“网格化+市场化”管护模式，明确环境卫生、设施维护等责任主体。同时，通过开设专题栏目、发放宣传资料、举办主题活动等方式，广泛宣传卫生健康知识，引导群众自觉参与环境整治和健康行为养成，形成“人人关心创建、人人参与创建”的良好氛围。卫生创建的持续推进，不仅让群众享受到更整洁的生活环境，也为平昌县优化营商环境、吸引投资项目创造了有利条件，实现了生态效益与经济效益的协同提升。

  2025-07-15

• 【成都招商】简州新城首个新经济项目投运 新能源产业助力智能经济发展

  成都市简州新城通过高效招商引资，成功推动首个新经济项目——四川凯迈新能源有限公司正式竣工投产。该项目从签约到投产仅用一年时间，标志着简州新城新经济产业园迈入实质性发展阶段，为区域智能经济、绿色经济及数字经济发展注入新动能。 一、项目概况与建设进展 四川凯迈新能源有限公司是简州新城新经济产业园首个竣工投运的重点项目，总投资额达6.3亿元，主要建设锂电池研究院、检测中心及年产1.5亿Wh的中试生产线。项目投产后预计年产值超3.8亿元，技术应用覆盖高低压工业设备、机场特种装备及轨道交通领域，目前已服务于成都地铁18号线等重大工程。 二、产业定位与区域布局 成都市将简州新城纳入“东进”战略核心区域，重点培育以智联新能源汽车为核心的智能经济，同步发展大数据、物联网驱动的数字经济及智慧出行相关的共享经济。目前，简州新城已吸引一汽红旗、比克电池、吉利铭泰方程时空港等20余个重大项目落户，形成产业集群效应。其中，吉利铭泰方程时空港项目实现“当年签约、当年动工”，凸显区域发展效率。 三、技术研发与创新驱动 四川凯迈新能源有限公司锂电池研究院已汇聚50余名专业工程师，计划升级为省级研发中心，未来将深化对机场、轨道交通等场景的电池技术攻关。项目通过产学研协同，推动新能源产业链条延伸，契合成都市“新能源+智能装备”的产业融合方向。 四、政策支持与发展前景 成都市围绕新经济领域出台系列政策，简州新城依托区位优势与政策红利，加速构建“研发—制造—应用”一体化生态。下一步，简州新城将持续优化营商环境，吸引更多高端装备制造、绿色能源项目落地，巩固其在成都都市圈新兴产业布局中的关键地位。

  2025-07-15

• 【四川招商】四川省企业技术中心突破986家 创新驱动引领高质量发展

  四川省通过持续优化营商环境、强化招商引资力度，推动企业技术创新能力显著提升。四川省经济和信息化厅、四川省发展和改革委员会、四川省科学技术厅等多部门联合发布的全省企业技术中心全名单显示，四川省企业技术中心总数已达986家，其中国家级企业技术中心72家，数量位居全国第七、西部第一。这一成果标志着四川省在培育创新主体、构建现代产业体系方面取得重要进展。 一、企业技术中心认定体系与动态管理机制 四川省依据《四川省企业技术中心认定管理办法》，建立严格的认定和退出机制。认定标准聚焦研发投入强度、发明专利数量、科研设备原值等核心指标，每两年组织一次运行评价。在最近一次评价中，46家企业技术中心因未达标被撤销资格，包括5家评价不合格企业和41家因经营异常未提交材料的企业。动态管理机制有效保障了技术创新平台的活力和质量。 二、创新资源集聚与区域协同发展格局 从地域分布看，成都平原经济区集中了全省60%以上的企业技术中心，其中成都市拥有国家级企业技术中心48家。川南经济区依托装备制造和白酒产业优势，形成宜宾、泸州等区域创新高地。攀西地区则围绕钒钛稀土资源开发，培育出特色鲜明的技术创新集群。这种梯度分布体现了四川省"一干多支"发展战略在创新领域的落地成效。 三、重点产业技术创新能力持续突破 电子信息、装备制造、食品饮料等五大支柱产业的企业技术中心占比超过70%。长虹、东方电气等龙头企业研发投入年均增长15%以上，在新型显示、清洁能源装备等领域取得关键技术突破。生物医药领域企业发明专利拥有量同比增长22%，科伦药业等企业进入全球医药研发产业链中高端。 四、政策支持体系与创新生态优化 四川省实施研发费用加计扣除、首台套装备补贴等政策，全省企业研发经费支出总额突破900亿元。配套发布的研发经费支出和发明专利前50强榜单显示，头部企业年度研发投入均超3亿元。通过建设成渝地区双城经济圈创新共同体，推动科技基础设施共享，区域内技术合同成交额实现年均增长25%。 五、未来发展目标与产业升级路径 按照规划，四川省将重点培育15个国家级技术创新平台，推动省级以上企业技术中心总量突破1100家。实施制造业"智改数转"专项行动，在人工智能、量子科技等前沿领域布局30个重大专项。通过建立"产学研用"协同创新联盟，力争高新技术产业营收占规上工业比重提升至40%，全面塑造高质量发展新优势。

  2025-07-15

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