成都锦江工业园区

• 【绵阳招商】杨昆参加火炬中心双创升级培训会议 推动特色载体建设与中小企业发展

  在科技创新与招商引资工作深度融合的背景下，科技部火炬中心于通过专题培训与经验分享，为全国园区提供政策指导与实践参考。某高新区党工委委员、管委会副主任带队参会并作交流汇报，强调以科技创新服务为核心，优化双创生态，助力科技型中小企业培育。 一、会议聚焦双创升级核心任务 科技部火炬中心围绕特色载体服务能力提升、创新创业生态营造、高新区高质量发展等主题展开系统培训。会议指出，各园区需精准把握政策内涵，突出载体特色化发展，强化科技型中小企业培育，将量化指标融入工作细则。通过案例分析，部分先进园区分享了技术转移体系建设、国际化发展路径等经验，为参会单位提供可借鉴的实践模式。 二、强化载体服务能力与资金效能 参会园区就专项资金使用进展、拨付情况及下一步计划进行深入探讨。会议强调，需加快资金执行进度，确保绩效目标达成，同时通过优化载体服务功能，推动企业创新升级。火炬中心相关部门负责人提出，园区应结合本地产业优势，构建差异化服务体系，重点解决中小企业融资、技术转化等痛点问题。 三、某高新区交流双创升级实践成果 某高新区代表在汇报中介绍了区域特色载体建设成效，包括孵化平台优化、科技企业梯度培育等举措。该区通过整合政策资源，搭建产学研协同平台，显著提升了中小企业创新活力。会议充分肯定其经验，并建议进一步探索“双创+产业”融合模式，为全国提供示范样本。 四、部署下一阶段重点工作 会议要求全国园区以科技创新为核心抓手，深化双创载体与产业链协同。一方面，加快完善技术转移和成果转化机制，另一方面，推动国际化资源对接，提升载体开放水平。火炬中心明确，将持续跟踪各园区工作进展，通过动态评估促进双创升级政策落地见效，为经济高质量发展注入新动能。 此次会议为全国高新区双创升级提供了明确方向与实施路径，某高新区将结合会议要求，进一步细化工作方案，强化招商引资与创新资源联动，推动区域科技创新能力全面提升。

  2025-07-25

• 【投资内江】2018年内江市政府工作报告

  在内江市第七届人民代表大会第四次会议上内江市人民政府市长任晓春(2018年2月4日)各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕市七届人大二次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，用心、认真、尽责，敢挺、苦干、实拼，经济社会保持平稳健康发展。实现地区生产总值1332.1亿元，增长7.1%;完成地方一般公共预算收入56.1亿元，同口径增长9.1%;农村居民人均可支配收入达13640元，增长9.2%;城镇居民人均可支配收入达30393元，增长8.6%。 （一）坚持转方式、调结构，发展质量明显提升工业经济稳中向好。规模工业增加值增长6.1%;工业入库税金增长20.4%;工业用电量增长19.7%，居全省第3位。产业结构调整步伐加快，五大特色优势产业实现产值1131亿元，高新技术和战略性新兴产业产值占规模工业总产值的比重分别达31.2%、20.6%。深入实施先进制造强市“三百行动”，发展先进制造企业30户，技改传统制造企业30户，培育制造业名优品牌31个。新增规模以上工业企业34户。服务企业力度加大，设立10亿元新兴产业股权投资基金，投入工业帮扶资金3亿多元，一批重点企业产能达到历史最好水平，34户停产半停产企业恢复生产。落实富余电、直购电、阶梯气价等政策，降低企业用电用气成本2.2亿元。内江经开区等重点园区新入驻单项投资5000万元以上的企业(项目)37个，产业集聚度达74%。科技对工业发展的带动能力增强，建成创新创业孵化载体22家，孵化面积13.5万平方米，隆昌高新技术创业服务中心成功创建国家级科技企业孵化器;6户企业被新认定为国家高新技术企业。服务业加速提档升级。实现社会消费品零售总额511.9亿元，增长11.1%。实现服务业增加值461.8亿元，增长9.0%，占GDP比重提高7.6个百分点。服务业税收收入占比达到65.5%，提高2.1个百分点。新增限额以上商贸企业和规模以上服务业企业74户。8大电商集聚区入驻企业237户，全市电子商务网络交易额达到497.2亿元，保持全省第3位。编制现代物流业发展规划和行动计划，苏宁川南管理总部暨配送中心一期建成投用，全市第三方物流企业营业额增长18.1%。深入实施旅游发展“一三八”计划，实现旅游总收入263.9亿元，增长22.1%，黄鹤湖旅游区成功创建国家AAAA级景区。大力发展金融业，实现金融业增加值48.8亿元，增长7.4%，引进域外金融机构6家，全市社会融资规模达1400亿元。现代农业加快发展。“12345”现代农业产业提升行动和“351”特色农业产业发展方案有序推进，全市粮食产量达158.2万吨。“甜城味·大千故里优质农产品”市域公用品牌入选“四川省十大优秀农产品区域公用品牌”，100万头“内江黑猪”产业化项目加快实施，优质粮油等4大功能区初具规模，5个万亩以上产业示范片新发展3.5万亩，建成全国最大的无花果连片基地、血橙基地。新增农民合作社466个、家庭农场172户，创建无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志249个。严格保护耕地和基本农田，全面完成永久基本农田划定任务，新建高标准农田20万亩。完成病险水库除险加固11座。 （二）坚持打基础、利长远，城乡面貌不断改善“项目年”活动深入开展。成立项目推进中心、重点项目决策论证委员会，28个省级重点项目、287个市级重点项目完成年度投资计划，全社会固定资产投资完成860.2亿元。启动“一带一轴一区”重要交通枢纽三年推进行动，完成交通基础设施投资32.5亿元。联合水库、长桥水库、河库联网输水工程等重点水利项目加快建设，完成水利基础设施投资12.9亿元。“双百”城市加快建设。坚持规划引领，编制完成专项规划18个、城市设计4个。开工建设“双百”城市项目86个，完成投资41亿元。推进“一中心四组团”联动发展，花园滩大桥建成通车，黄荆坝大桥及连接线项目进展顺利，中心城区建成区面积达85平方公里、常住人口达85万人。完善公建配套设施，五星小学投入使用，市妇幼保健院开工建设。改造棚户区危旧房7120套，中心城区货币化安置率100%，继续走在全省前列。改造老旧院落87个。实施城区交通治堵“五年持久战”，西林大桥南北桥头节点改造实现立体互通，沱江大桥加宽改造按期推进。“城市变景区”成效明显，完成大洲广场提升改造和松山公园建设，花萼湿地、甜蜜花园等景观项目顺利推进。加强城市精细化管理，拆除违法建设11.6万平方米，新(改)建公厕40座。国家卫生城市创建工作步伐加快，“交通安全·文明礼让”行动成效明显。县域经济竞相发展。县(市、区)经济实力明显增强，底部基础不断夯实。市中区作为全国第二批农村改革试验区，顺利通过农业部终期评估，城南新区建设步入快车道，川南大草原、大千欢乐世界等旅游项目建成营业。东兴区现代服务业蓬勃发展，电子商务、现代物流和会展业等新兴业态加快培育，以汉安大道为中轴线的区域商业中心初具雏形。隆昌撤县设市开启发展新篇章，全域旅游初见成效，成功创建国家卫生县城、省级文明城市、省级园林城市，被评为全省“三农”工作先进县。资中县历史文化名城影响力不断扩大，现代农业发展步伐加快，被评为全省县域电子商务十佳县。威远县工业转型发展取得实效，新能源、新材料等新兴产业加快发展，国家级页岩气产业示范园进入规模开采阶段。白马、田家、界市、罗泉、连界等重点镇加快建设，建成幸福美丽新村179个。 （三）坚持促改革、扩开放，发展活力持续释放重点领域改革深入推进。系统推进全面创新改革“一号工程”，编制完成“九张清单”，申请专利超过2000件，实施科技重大成果转化项目25个。“600兆瓦超临界循环流化床锅炉技术开发、研制与工程示范”项目荣获国家科学技术进步奖一等奖。成功创建国家高新区，并实现对东兴区部分街道托管。完成国家和省级改革试点任务13项，稳步推进公务员职务与职级并行、生育保险与基本医疗保险合并等全国改革试点。完成141个村集体资产股份制改革，农村改革在全省中期评估考核中位居第二。深化供给侧结构性改革，关闭煤矿9户。“放管服”改革全面深化，压减前置审批事项152项，80%以上公共服务事项实现网上办理。深化商事制度改革，新增市场主体2.2万余户。深化财税金融改革，完成市区财政体制调整，内江农商行正式运行。公共资源交易、供销社、不动产登记、国资国企、科技、统计等领域改革取得实效。开放合作实现突破。借力“中外知名企业四川行”、西部国际投资大会等平台，签订重大招商项目82个。成功举办第八届大千龙舟经贸文化节、第三届川南电商博览会等系列活动，发挥“1+N”投资促进政策体系作用，全市到位市外资金增长12.7%。新引进5亿元以上的产业项目78个，特别是投资55亿元的新能源汽车产业园项目，仅用7个月就完成“对接签约开工”，掀开了我市汽车产业发展的崭新篇章。深入实施返乡创业“回家工程”，新增返乡创业人员2916人，创办企业224户，总投资42.8亿元。与成都市签署协同发展战略合作协议，涵盖合作事项34项。与清华大学深圳研究生院、哈尔滨工业大学、西北工业大学等7所院校签订战略合作协议。 （四）坚持下深水、动真格，环保力度前所未有流域治理进入国家试点。沱江流域(内江段)获批全国首批、全省唯一的流域水环境综合治理与可持续发展试点。编制完成《内江市沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护规划(20172020年)》，包装重大项目441个，计划总投资1449亿元，其中，水资源综合利用、水污染防治、水生态修复项目65个，计划总投资196亿元。启动实施沱江流域水环境综合治理、城乡垃圾处理设施建设2个PPP项目，总投资超过80亿元。环境突出问题整改有力。顺利通过中央、省环境保护督察，动真碰硬解决环境突出问题，整改完成中央环保督察期间转交办信访件210件、20132017年省移交信访投诉件178件、省环保督察发现问题292个、环保部西南督查中心综合督查反馈问题57个，4起环保部挂牌督办的环境违法案件全部完成整改并实现摘牌。实施“10+2”行业性(区域性)环境突出问题专项整治，肥水网箱养鱼等问题得到有效治理，禁养区内规模养殖场关闭搬迁全面完成。立案查处环境违法行为380件，处罚金额2300余万元。区域环境质量得到改善。全覆盖落实河长制，整治完成7条黑臭水体，探索一体式应急治理、微生物修复等治理方法，3个国控断面水质全面改善，濛溪河稳定保持Ⅲ类水质，威远河、球溪河全面消除劣Ⅴ类水质。完成内江城区饮用水取水口上移工程和对口滩饮用水水源地环境保护工程，中心城区集中式饮用水水源地水质全面达标，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率提高13.7个百分点。超额完成主要污染物总量减排目标任务，环境空气质量改善幅度居川南第 一、全省前列，全年空气优良天数为272天，同比增加11天。农村面源和土壤污染防治积极有效。实施大规模绿化内江行动，人工造林4.9万亩，其中绿化沱江干流1.2万亩，全市森林覆盖率达34.13%。 （五）坚持惠民生、促和谐，人民生活更加美好脱贫攻坚再战再捷。突出脱贫攻坚“头等大事”，投入各类扶贫资金13.6亿元，大力实施22个扶贫专项方案，帮助1.9万贫困人口就业，建成易地扶贫搬迁住房1879套，涉及搬迁对象4946人。省级、市级“四好村”分别达100个、502个。“四项基金”和特殊困难救助基金规模达2.3亿元，发放使用1.8亿元，惠及贫困人口8.1万人次。创新建立党建引领扶贫、“定位提醒”和“立体督查”等扶贫机制，解决“插花式”贫困的经验做法获得国务院扶贫办肯定。实现85个贫困村退出、27791名贫困人口脱贫，全市贫困发生率下降到1.28%。民生工程全面完成。民生支出155.4亿元，占一般公共预算支出的71.4%，比全省平均水平高6.4个百分点，“十项民生工程”“20件民生实事”全面完成。开展“甜城双创”活动，全市城镇新增就业5万余人。全面完成城乡基本医疗保险统筹工作，参保人数达到295万人，保险补助标准增加至450元，住院费用政策范围内报销比例达到75%，在全省率先出台100个单病种报销实施方案。城镇低保、农村低保、特困人员和困难残疾人每月生活补贴标准，分别提高至460元、280元、300元和70元。为2.24万名家庭经济困难寄宿制学生发放生活补助，为3.8万名农村义务教育在校学生提供免费营养午餐。新增养老机构床位2935张，新建城乡社区日间照料中心87个，为11.8万名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。完成农村危房改造2759户。持续开展农村水井水质监测，整改不合格水井1755口，受益人口2万余人。社会事业扎实推进。“十大社会事业惠民工程”进展顺利，市体育中心、市文化中心、内江师院新校区加快建设，内江六中高新校区、市第一人民医院新区、第二社会福利院及精神病康复院完成主体工程，市中医医院西林新区建成投用，创建内江卫生与健康职业学院纳入《四川省高等学校设置“十三五”规划》。新(改)建公办幼儿园17所，学前三年入园率达87.8%。义务教育学校标准化建设全面完成，隆昌市、威远县、市中区建成县域内义务教育基本均衡县。全市高中入学率达88.5%，藏区“9+3”学生初次就业率达100%，高考万人本科上线率保持全省前列，内江职院成功创建省级示范高职院校。全面消除市域内所有地方病。新建113个行政村广播“村村响”、6576户电视“户户通”，建成村文化室85个。承办省级以上大型体育赛事7场次，开展“周末快乐体育”活动近500场次，内江籍运动员在国际国内赛事上取得优异成绩。大力弘扬社会主义核心价值观，“践行十爱·德耀甜城”主题活动扎实有效。完成村(居)委会换届选举。国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建、优抚安置等工作取得新进步。外事侨务、对台工作、民族宗教、机构编制、统计调查、气象水文、防灾减灾、检验检疫、无线电管理、保密、档案、史志等工作实现新发展。新闻出版、红十字、慈善、老龄、妇女儿童等事业取得新成绩。社会保持和谐稳定。全市各类生产安全事故起数、死亡人数分别下降42.3%、8.2%，没有发生较大及以上生产安全事故。启动“放心舒心消费城市”创建，实施最严格的食品药品监管，连续13年未发生重特大食品药品安全事故。创新社会治理，深入实施“七五”普法，完善多元化矛盾化解机制，有效化解一批矛盾纠纷和遗留问题，圆满完成党的十九大等重大节点维稳信访安保工作，实现了“六个不发生”。深化公安、司法行政体制改革，完成76个司法所规范化建设，开工建设6个城区派出所。及时妥善处置各类突发事件，应急处置能力明显提升。推进“平安内江”建设，依法打击各类违法犯罪活动，深入开展禁毒、打击“盗抢骗”等专项行动，公众安全感满意率保持在95%以上。 （六）坚持转作风、提效能，自身建设全面加强深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实中央八项规定精神和省、市十项规定要求，“三公经费”同比下降22.8%。加强与人大代表、政协委员的联系，自觉接受人大政协监督，办理人大代表议案1件，建议、批评和意见185件，办理政协委员提案385件。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的意见。积极支持工会、共青团、妇联、科协、残联、侨联等群团组织开展工作。大力推进依法行政，参与制定我市第一部地方性法规《内江市甜城湖保护条例》，坚持政府常务会会前学法，完善法律顾问制度，全面实施重大行政决策合法性审查和规范性文件备案审查。规范行政处罚裁量权，强化行政复议、应诉、调解和仲裁工作。推进政务公开，实施“三张清单”制度，全面推行“双随机、一公开”监管，全市行权平台办件128万件，行政权力公开运行率超过95%。完成市级政府投资工程决算审计项目28个，审减资金2.24亿元。坚持“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，政纪处分195人。各位代表，过去一年，遇到的困难比预料的多，面临的挑战比预料的大。我们坚持抓早、抓紧、抓主动，出台稳定经济增长系列措施，经济总量不断增加;我们加快转方式、调结构、促升级，大力发展高新技术和战略性新兴产业，经济结构出现积极变化;我们昼夜兼程、紧盯不放，引进一批重大项目，实现产业招商重大突破;我们积极应对财政金融新形势，努力破解资金、土地等要素瓶颈，推动“项目年”部署落地落实;我们认真打好污染防治“三大战役”，持续整治环境突出问题，生态环境明显改善;我们聚焦群众关心的重要问题，圆满完成脱贫攻坚年度目标任务，办成一批民生实事，人民群众获得感有所增强。这些成绩的取得，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协监督支持、共谋发展的结果，是全市干部群众同心图强、埋头苦干的结果!在此，我代表市人民政府，向420万内江人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻内部队、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向关心、支持、参与内江建设发展的各界朋友，表示诚挚的感谢!在总结成绩的同时，我们也更加清醒地认识到，内江经济社会发展还存在不少困难和挑战，地区生产总值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资等未能实现预期目标。发展不平衡不充分，经济总量不大，产业结构不优，创新能力不强，部分行业企业发展困难。财政收入占经济总量比重偏低，税源培植亟待加强。农村基础设施薄弱，乡村振兴任重道远。城市综合配套不够完善，交通拥堵还未根本解决，创建国家卫生城市还需攻坚破难。精准脱贫任务艰巨，饮水安全、教育、医疗等与群众美好生活需要还有差距。少数政府部门和公务人员担当意识不强、办事效率不高。对此，我们将以对人民负责、对岗位负责、对脚下这片土地负责的态度，采取有力措施，认真加以改进。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，认真落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会、省委经济工作暨全省金融工作会议精神，按照市委七届六次全会、市委经济工作暨全市金融工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实市委“一个总体取向、两个率先、三个基本建成、三大发展战略、四个主动融入、五个重大支撑”的总体发展思路，坚定推进供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.6%左右;全社会固定资产投资同口径增长10.0%;社会消费品零售总额增长11.0%;地方一般公共预算收入同口径增长7.8%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.0%;居民消费价格指数涨幅控制在3.0%以内;完成省下达的节能减排和环境保护目标任务。围绕总体要求和预期目标，我们将重点抓好以下工作。 （一）打好“三大攻坚战”，夯实高质量发展基础防范化解重大风险。加强金融监管，严厉打击非法集资活动，稳妥有序推进互联网金融风险专项整治。防范化解企业债务风险，引导有条件的企业进行市场化法治化债转股，降低企业杠杆率。防范化解房地产市场风险，强化诚信体系建设，推动行业健康平稳发展。防范化解政府债务风险，严格债务限额管理，有效化解存量债务。深入开展社会稳定风险评估，妥善化解各类社会矛盾，依法严厉打击各类违法犯罪活动，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，维护社会稳定。加强重点行业和人员密集场所的安全监管，持续开展“打非治违”行动，加大隐患排查整治力度，严防重特大事故发生。加强食品药品监管，创建国家食品安全示范城市，守住群众“舌尖上”的安全。切实抓好精准脱贫。坚定不移把脱贫攻坚作为“头等大事”，确保88个贫困村退出、25349名贫困人口脱贫，完成易地扶贫搬迁3068人。深入开展“五个一批”脱贫攻坚行动，大力实施22个扶贫专项方案。实施“雨露计划”“栋梁工程”，确保全市义务教育阶段的贫困学生无一人因贫辍学。落实“十免四补助”“八个百分之百”等政策，继续向贫困群众提供免费健康体检，确保贫困人口在县域内住院费用自付比例控制在10%以内。大力实施“农村家庭能人”培养计划，确保每户有劳动能力的贫困家庭至少有1人就业。扎实开展精神扶贫十大行动，引导贫困群众自力更生、艰苦奋斗。狠抓移民后期扶持，全面完成贫困移民解困任务。强化“回头看”“回头帮”，巩固脱贫成效。强力推进污染防治。持续实施污染防治“三大战役”81个重点项目，加快建设内江市第二污水处理厂、威远县第二污水处理厂、资中经开区污水处理厂、隆昌经开区污水处理厂等污水处理设施，加快推进内江市生活垃圾处理中心项目，确保内江医疗废物处理中心建成投用。打好蓝天保卫战，编制实施《内江市大气环境质量限期达标规划》，大力实施“减排、压煤、抑尘、控秸、治车”五大工程，中心城区PM2.5年均浓度控制在52.9微克/立方米以内，空气质量优良率超过74.4%。打好碧水保卫战，全面落实河长制，完成中心城区4条黑臭水体整治，加大饮用水水源保护区整治力度，县级以上城市和乡镇现用集中式饮用水水源地水质达标率分别达100%和75%。打好净土保卫战，保持土壤环境质量总体稳定。全力抓好环保督察反馈问题整改，系统整治“10+2”行业性(区域性)环境问题。对2个县(市、区)开展市级环保督察。做好第二次全国污染源普查工作。 （二）实施乡村振兴战略，开创“三农”工作新局面积极发展现代农业。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学制定乡村振兴战略规划。深入推进“12345”现代农业产业提升行动、“351”特色农业产业发展方案和农业供给侧结构性改革12大工程，扩大“甜城味·大千故里优质农产品”市域公用品牌影响力，深入实施100万头“内江黑猪”产业化项目，加快建设30万亩稻田综合种养产业带，大力培育百里休闲农业产业带，持续推进优质粮油等4大功能区建设，巩固提升5个万亩以上产业示范片，建设农业重点镇30个、特色村215个、专业村200个、精品村100个，加快建设成渝经济区绿色优质农产品基地。严守耕地保护红线，确保全市耕地保有量不低于26.28万公顷、永久基本农田保护面积不低于21.11万公顷。加强永久基本农田划定成果运用，强化高标准农田建设。落实粮食安全行政首长责任制，确保区域粮食安全。统筹建设现代农村。推进7个田园综合体建设，建成幸福美丽新村200个，创建省级“四好村”90个、市级“四好村”255个。统筹推进“四好农村路”建设，加快农村客货运输网络化进程，新(改)建农村公路300公里，开工建设渡改桥3座。加快“五小水利”工程建设，除险加固病险水库8座，新增高效节水灌溉面积1.2万亩。加大中低压配电网改造力度，完成农村电网改扩建项目163个。大力整治农村面源污染，全市行政村生活垃圾有效治理率保持在90%以上。健全乡村治理体系，开展村民自治试点。加强农村人才队伍建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。全力促进农民增收。加快培育新型农业经营主体，示范发展种养大户200个、家庭农场50户、农民合作社20个、龙头企业5户。开发农业多种功能，发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，持续增加农民收入。巩固和完善农村基本经营制度，研究落实第二轮土地承包到期后再延长30年的具体措施，推动承包地“三权分置”，确保适度规模经营率提高1.5个百分点。 （三）筑牢产业支撑，着力建设经济强市推进工业转型升级。更加重视实体经济发展，深入实施先进制造强市“三百行动”，新发展先进制造企业30户、技改传统制造企业30户、培育制造业名优品牌30个。运用新技术、新工艺、新设备，改造提升特色优势产业，确保完成技改投资160亿元以上。加快实施工业转型升级创新发展三年行动计划，重点发展“四新一大”产业。培育工业经济增量，加快建设新能源汽车产业园、教育信息安全产业园，竣工投产恒通动物制剂生产基地等项目。推进企业梯次培育，新增规模以上工业企业30户，支持更多企业上市。继续落实“工业强市八条措施”，帮助停产半停产企业恢复生产。大力培养引进创新型和高技能人才，打造职业化企业家队伍，让内江成为创业者的乐园、企业家的摇篮。推动服务业扩量提质。深入实施服务业品牌培育“552”工程，新增限额以上商贸企业和规模以上服务业企业20户。实施电子商务集群网状发展“十大工程”，加快建设内江电商产业园、川南电商中心等电商集聚区，壮大行业垂直电商交易平台，继续走在全省前列。实施川南快递物流园、川南邮政物流集散中心等项目，探索推进“川菜中央厨房”建设，引进一批知名物流企业，加快建设现代物流创新发展城市。深入实施旅游发展“一三八”计划，打造“山水之旅、文化之旅、美食之旅”三大品牌，推进石板河、罗泉古镇等项目建设，力争创建国家AAAA级景区1个，旅游总收入增长16%以上。大力发展金融业，新增金融机构或准金融机构3家，实现金融业增加值52亿元;提升金融支持实体经济水平，新增银行业金融机构本外币贷款余额70亿元，新增社会融资120亿元。大力发展会展经济，实施餐饮业提升工程，积极组织促销活动，扩大健康养老、教育培训、文化体育等消费供给，拓展共享经济、体验经济等消费热点。提升园区承载能力。做大做强内江经开区，优化提升以汽车制造、电子信息、生物医药为主，以现代服务业为辅的特色产业发展，努力打造西部地区极具活力和竞争力的国家级经开区。推动内江高新区在新体制下高效运转，完善园区规划，加快产业集聚、基础提升，打造内江经济新的增长极。加强国家农业科技园区建设，确保顺利通过国家复核验收。同步加大市中区经开区、资中经开区、连界工业园等重点园区建设力度，确保全市工业园区新增承载面积2平方公里以上，产业集聚度提高1个百分点。 （四）筑牢基础支撑，不断增强发展后劲持续扩大投资规模。落实“项目年”部署，坚持定期举行项目集中开工活动，抓好20余个省级重点项目、300个左右的市级重点项目建设。加快建设“一带一轴一区”重要交通枢纽，完成交通基础设施建设投资20亿元左右。推动川南城际铁路、连乐铁路、蓉昆高铁(内江段)等项目建设。开工建设椑木东互通连接线、高桥互通连接线，加快建设内江城市过境高速公路;力争开工建设资威路快速通道，继续开展东泸路、资荣路、内威路、资东路和内江至南溪(含内江至大足段)高速公路前期工作，推动井研至资中至乐至高速公路纳入省高速公路路网规划。完善水利基础设施，建成东兴区联合水库，加快建设长桥水库、两河口水库，大力实施大中型灌区续建配套与节水改造，开工建设向家坝灌区北总干渠一期内江管线工程，完成水利基础设施建设投资10亿元以上。加快推进无线通信网络建设，扩大4G网络覆盖面。强化要素保障，发挥地方债券和产业发展基金作用，用好PPP投融资模式，切实解决好征地拆迁中的具体问题，保障重大项目顺利实施。加快建设“双百”城市。强化规划引领，做好重要节点的城市设计。加大投入力度，实施“双百”城市项目200个左右。拓展城市空间，加快新城“一中心四组团”建设，打通组团间连接通道，建成汉渝大道跨内宜高速跨线桥、北环线五段、林荫大道，确保中心城区建成区面积达90平方公里、常住人口达90万人。完善城市功能，打通12条城市断头路，开工建设10个停车场、2个加气站、3个示范充电站桩等配套设施，建成内江综合客运中心站，完成沱江大桥加宽改造。优化人居环境，启动桂湖街、胜利街道城中村等棚户区改造，全市改造棚户区危旧房7749套;推动“城市变景区”，完成人民公园改造提升和千水湖公园、玉峰山公园、谢家河公园北段建设。坚持建管并重，强力拆除违法建设，加快建设智慧城市，提高精细化管理水平。壮大县域经济实力。注重分类指导县域经济发展，努力建设特色经济强县。支持市中区拓展城市空间，继续开发城南新区，打造成渝乡村旅游样板区。支持东兴区有序建设椑木新城、东兴南部新城，做大做强西南循环经济产业园区、内江长江现代农业园区、东兴现代服务业产业园区。支持隆昌市建设全省工业强县示范县、全省现代农业示范县，依托省级宜居县城试点，建设城湖一体、景城相融的宜居县城。支持资中县农业产业提升、工业延链转型、电商扩面增效，有序推进县城拓展，增添历史文化名城新活力。支持威远县加快建设县城新区，开发穹窿地貌等特色旅游产业，加快产业转型升级，推动工业大县向经济强县转变。支持各县(市、区)持续抓好17个国省重点镇、6个全省“十三五”特色小镇建设，打造一批加工制造、现代农业、休闲旅游、科教文化等特色小镇。 （五）筑牢动力支撑，厚植经济发展新优势推进全面创新改革。加快建设区域性科技创新中心，提升科技企业孵化器功能，入驻企业和研发机构突破430家。完善六大科技公共服务平台，推动川南检验检测共享平台和技术交易平台深度融合发展。新签订市校、校企合作协议50个以上，推动已签约项目落地落实，实施重大科技成果转化项目20项以上。新培育科技型中小企业100户。举办“高新杯”创客大赛等活动，打造内江“双创”活动品牌。深化供给侧结构性改革。持续推进“三去一降一补”，稳妥处置“僵尸企业”，大力发展住房租赁市场，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，扩大农民工纳入住房公积金覆盖范围。落实富余电、直购电政策，推动天然气转供变直供，加大减税降费力度，降低实体经济生产经营成本。推进质量强市，抓好“一提一创一培”，打造一批具有区域竞争力的品牌、企业和产品。统筹推进重点领域改革。深化农村集体产权制度改革，完成全国第二批农村改革试验区拓展试点、全省农村综合改革试验区、全省新型职业农民制度试点等改革任务。完成公务员职务与职级并行、生育保险与基本医疗保险合并等全国改革试点任务。强化“放管服”改革，优化权力事项目录，动态调整责任清单;深化“互联网+政务服务”，推进大数据中心建设，整合共享各部门数据资源;协同推进商事制度改革，营造公平营商环境，新发展市场主体1.4万户。深化财税金融体制改革，加快资中农商行筹建工作。深化统计管理体制改革，搞好第四次全国经济普查。同步推进教育、卫生、科技、公共资源交易、国资国企、事业单位、供销社、生态体制等重点领域改革。提升开放合作水平。坚持精准招商，破解招商瓶颈，确保到位市外资金增长10%以上。积极参加“第十七届西博会”“第六届四川农博会”“中外知名企业四川行”“千企行丝路”等重大活动，办好川南电商博览会、大千龙舟经贸文化节等活动，加快引进一批优质项目。继续实施返乡创业“回家工程”，新增返乡创业人员1000人、企业100户，完成投资30亿元以上。做好签约项目跟踪服务，确保省政府督办项目履约率、开工率、资金到位率分别超过90%、80%、30%。强化“四个主动融入”，提升与成都、重庆的产业协作水平，打造成渝经济区投资洼地。突出与川南城市的合作，促进产业互补、交通互联、民生互惠。 （六）筑牢生态支撑，建设美丽四川先行区深化沱江流域综合治理。以内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”为统揽，稳步推进重点流域水环境综合治理与可持续发展国家试点。开工建设沱江流域水环境综合治理、城乡垃圾处理设施建设2个PPP项目，加快建设智慧环保。强化“一增一减一治”，加强自然保护区管理和天然林保护。加快创建国家园林城市和省级森林城市，扎实推进“八大绿化行动”，完成造林4.23万亩，力争全市森林覆盖率达到34.35%。倡导绿色生产生活方式。培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业，推动绿色低碳循环发展。推进燃煤小锅炉淘汰和改造升级，开展重点企业节能节水行动。实施农药化肥零增长行动，秸秆综合利用率达85%，启动资中县全国畜禽粪污综合利用整县推进试点。开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动，政府机关和公共服务单位带头使用新能源汽车。增强全民环保意识，形成绿色发展人人有责、人人参与、人人共享的风尚。健全生态环境保护机制。全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”主体责任，认真实施《内江市甜城湖保护条例》，严格落实主体功能区规划，坚决守住生态保护红线。严格环境准入，优化规划环评和项目环评。强化源头防控，健全企业排污许可、环境信用评价、信息强制性披露等制度。建立生态环境损害赔偿制度，强化监管执法，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。 （七）筑牢民生支撑，提升人民群众获得感深入实施民生工程。大力推进“十项民生工程”“20件民生实事”，统筹实施“内江民生十有行动”，做到民生支出占一般公共预算支出比重不低于全省平均水平。把就业作为民生之本，新增城镇就业3.7万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。为2万名家庭经济困难寄宿制学生发放生活补助，为3.8万名农村义务教育在校学生提供免费营养午餐。实行城乡医疗救助一站式服务，加大重特大疾病救助力度。适时提高低保、特困人员供养和困难残疾人生活补贴标准，建立照料特困人员护理补贴制度。为65岁以上老人提供免费健康体检，继续为困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。鼓励社区和社会力量开办养老机构，完成农村公办适老化改造床位1300张。推进“厕所革命”，新(改)建公共厕所200座;新(改)建标准化农贸市场21个、便民服务点8个，确保创建国家卫生城市通过省级评估推荐。创建“放心舒心消费城市”，培育打造示范点100个。巩固提升农村饮水安全，新增受益人口3.2万人。改造农村危房5800户。礼拜五秘书网用心办好社会事业。加快推进“十大社会事业惠民工程”，加快内江师院新校区、市体育中心、市文化中心、内江大剧院建设，基本建成内江卫生与健康职业学院，确保市第一人民医院新区、内江六中高新校区投入使用。坚持教育优先，新(改)建公办幼儿园13所，实现全市县域内义务教育基本均衡，抓好中考改革和高中新课程、新高考改革，加快发展职业教育，推进中高职衔接，推动高等教育改革发展。推进分级诊疗，支持社会办医，发展中医药大健康产业。传承和弘扬中华优秀传统文化，扎实开展“践行十爱·德耀甜城”主题活动，持续开展群众文化活动，推进“书香内江”建设。积极举办体育赛事，组织开展群众体育活动，大力推进“三大球”进校园，积极参加省第13届运动会。同时，扎实做好国防动员、统计调查、民族宗教、外事侨务、对台工作、友协、保密、档案、史志等工作，大力发展妇女儿童、老龄、红十字和慈善等事业。切实加强社会治理。完善社会治安防控体系，加强信访法治化建设。深化公安、司法行政体制改革，完成市县综治中心、市工读学校、派出所、司法所规范化建设。做好流动人口和特殊人群服务管理。推进依法治市，扎实开展“七五”普法活动，持续推进“法律七进”。健全协调联动和快速反应机制，提高应急处置能力。做好地灾防治、防汛抗旱和森林防火工作。 三、新时代展现政府新作为新时代要有新气象，更要有新作为。站在新的历史起点，我们深知，人民对政府工作寄予厚望。我们将不断提升政府服务水平，积极回应群众期盼，努力建设人民满意政府。 （一）不忘初心，牢记使命严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记的核心地位。坚定理想信念，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬“红船精神”。坚持以人民为中心的发展思想，牢记为人民服务的根本宗旨，始终做到听民声、察民情、解民忧。大兴调查研究之风，大力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。清理取消不合法不合理的证明和手续，着力解决群众办证难、办事难问题。 （二）埋头苦干，创造一流夙夜在公、昼夜兼程，践行“立说立行、马上就办”，静下心来干事业、扑下身子抓落实。崇尚实干、拒绝空谈，发扬“钉钉子”精神，对认准的事情，一抓到底、不胜不休。勇于担当、敢于负责，做到在问题面前不回避、困难面前不躲闪、挑战面前不畏惧。转变职能、提高效率，坚决整治不作为、慢作为、假作为、乱作为，努力打造一支行动迅速、善抓落实、勤政为民的公务员队伍。不甘人后、奋勇争先，破除思想观念束缚、体制机制障碍、方式方法制约，敢当改革先行者，争当干事急先锋，争取更多工作走在全国全省前列。坚持“三个区分开来”，健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。 （三）依法行政，廉洁自律自觉接受人大政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动听取民主党派和社会各界的意见，支持监察监督和司法监督。坚持常务会会前学法，完善法律顾问制度，严格按法定程序决策，加快制定地方政府规章，配合制定《内江市城市园林绿化条例》等地方性法规。深化政务公开，加强行政复议和行政应诉，切实提高政府公信力。强化廉政风险防控，认真落实党风廉政建设责任制，深入贯彻中央八项规定实施细则精神和省、市十项规定实施细则，坚决防止“四风”问题反弹回潮。扎实开展政策落实跟踪审计、领导干部自然资源资产离任审计和经济责任、财政、投资等专项审计，推进审计监督全覆盖。以顽强的意志品质，以零容忍的态度，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，展现清廉政府新形象。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，讲法治、重实干、敢担当、守规矩，为加快建设幸福美丽内江而努力奋斗!名词解释和说明1.同口径增长：为客观、科学反映年度间增长变化情况，以基期年为基础，将由政策调整等形成的一次性不可比因素进行调整后计算的增长比例。2.先进制造强市“三百行动”：到2020年，发展100户先进制造企业，技改100户传统制造企业，培育100个制造业名优品牌，打造成渝经济区先进制造强市。3.旅游发展“一三八”计划：建设一座休闲旅游城市，打造长江森林公园、乐贤半岛、威远穹窿地貌三个拳头旅游产品，创建大千文化旅游产业园、牛毛山五星水库主题公园、圣水寺佛教文化休闲区、范长江文化旅游园区、隆昌古宇湖风景区、资中古城、罗泉古镇、威远船石湖旅游小镇八个国家AAAA级旅游景区。4.“12345”现代农业产业提升行动：总体形成以一个区域公用品牌为引领、以两类园区为驱动、以三条产业带为牵引、以四大功能区和五个万亩以上产业示范片为支撑的特色优势产业经济。5.“351”特色农业产业发展方案：实施30个重点镇、500余个重点村、1000余名第一书记发展特色农业产业。6.一带一轴一区：“一带”指成渝城市群发展带，“一轴”指云贵陕甘南北大通道发展轴，“一区”指川南经济区。7.“双百”城市：到2020年，中心城区建成区面积达到100平方公里，常住人口达到100万人。8.一中心四组团：“一中心”指内江新城中心组团，由邓家坝片区、谢家河片区、高铁站片区、高桥片区四个片区组成;“四组团”包括内江经开区组团、城南新区组团、白马组团、椑木组团。9.九张清单：综合改革内容清单、军民融合发展改革试点内容清单、技术攻关清单、成果转化清单、重大项目清单、科技创新平台建设清单、开发区储备清单、金融对接清单、可复制可推广经验清单。10.“放管服”改革：“简政放权、放管结合、优化服务”改革的简称。11.“1+N”投资促进政策体系：“1”即《内江市外来投资企业优惠扶持办法(试行)》，“N”即《内江市先进制造业招商引资扶持办法》等若干行业性扶持政策。12.“10+2”行业性(区域性)环境突出问题：畜禽养殖、生猪屠宰、肥水网箱养鱼、河道采砂、“散乱污”企业、商品混凝土企业、建设工地扬尘、餐饮油烟、砖瓦厂、重点企业等10个行业性问题和“牛棚子”片区环境突出问题，大力开展清河、清渠、清沟、清路、清院“五清”专项行动。13.四好村：从2016年9月起，四川省全面开展“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四好村”创建工作。14.四项基金：教育扶贫基金、医疗扶贫救助基金、扶贫小额信贷分险基金、产业扶持基金。15.十大社会事业惠民工程：包括“一园、三校、三院、三中心”，“一园”为大千园改造提升项目，“三校”分别为内江六中高新校区、内江师院整体迁建、内江卫生与健康职业学院建设项目，“三院”分别为市第一人民医院新区、市第二人民医院新区、市中医医院新区建设项目，“三中心”分别为市文化中心、市体育中心、市演艺中心(内江大剧院)建设项目。16.“践行十爱·德耀甜城”主题活动：市委提出开展“爱党、爱国、爱内江、爱社会、爱自然、爱家庭、爱学习、爱劳动、爱健康、爱人生”主题活动，是内江大力培育和践行社会主义核心价值观的具体实践。17.法律七进：法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。18.六个不发生：未发生有重大影响的政治事件、暴力恐怖事件、个人极端事件、大规模群体性事件、进京上(非)访事件、群死群伤的治安灾害事故。19.五个一批：扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。20.雨露计划：以农村贫困户中青年劳动力为对象，以帮助贫困户增收脱贫为目标，以转移就业前的技能培训为重点，通过国家财政扶贫资金补贴和扶贫项目管理等手段，多渠道、多形式开展贫困劳动力转移培训。21.十免四补助：“十免”指对贫困人口就诊免收一般诊疗费、院内会诊费，免费开展白内障复明手术项目，免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗，免费提供基本公共卫生服务、妇幼健康服务、巡回医疗服务，免费药物治疗包虫病患者，免费提供基本医保个人缴费，免费实施贫困孕产妇住院分娩服务;“四补助”指对手术治疗包虫病患者、符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人、重症大骨节病贫困患者以及进行手术、康复训练和辅具适配的0-6岁贫困残疾儿童给予对症治疗补助。22.八个百分之百：医疗扶持覆盖率100%、全民预防保健率100%、基本医疗保险参保率100%、六项补充医保扶持率100%、分级诊疗落实率100%、控制医疗费用覆盖率100%、家庭医生签约服务覆盖率100%、基层就业社会公示覆盖率100%。23.污染防治“三大战役”：大气污染防治战役、水污染防治战役、土壤污染防治战役。24.四好农村路：习近平总书记指出，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。25.五小水利：小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠的总称。26.三权分置：所有权、承包权、经营权三权分置。27.四新一大：新材料产业、新装备产业、新医药产业、新能源产业和大数据产业。28.“552”工程：建设50个服务业重点项目，培育50户服务业重点企业，打造20个服务业知名品牌。29.电子商务集群网状发展“十大工程”：百亿电商园区集群培育工程、百亿电商平台集群培育工程、电商主体培育工程、传统产业电商融合工程、农村电商网状服务体系建设工程、社区电商网状服务“双进”工程、物流配送体系建设工程、跨境电商延伸工程、创新创业孵化工程、电商人才引进培养工程。30.八大绿化行动：重点工程造林绿化行动、生态脆弱区治理行动、水系绿化行动、通道绿化行动、森林城市建设行动、绿色家园建设行动、森林质量精准提升行动、绿化成果保护行动。31.四个主动融入：主动融入创新驱动发展先行省建设，主动融入天府新区建设，主动融入天府国际机场和国际空港新城建设，主动融入自由贸易试验区建设。32.三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。33.一提一创一培：提质量、创品牌、培育新动能新动力。34.十有行动：幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、食有所安、行有所便、气有所振。35.三个区分开来：习近平总书记指出，要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

  2025-07-25

• 【四川招商】四川电商交易额创新高

  在年初前两个月，四川省网络交易额达到5721亿元，同比增长超一成，突显电子商务蓬勃发展势头，这得益于持续的招商引资策略吸引外来资本注入数字经济领域。全省经济结构优化升级，新兴消费持续激活，乡村振兴协同推进，为全链条发展注入强劲动能。 一、四川省整体电子商务表现稳健，网络交易额实现两位数增长，其中网络零售额超千亿，增幅明显。这反映出线上消费需求旺盛，数字基础设施不断完善，拉动实体经济提质增效。实物和服务型双轮驱动，凸显多元化发展格局。 二、农村电子商务领跑增长，农村网络零售额接近300亿元，同比增长逾五成，农产品网络销售超60亿元，势头强劲。农村实物商品中，食品保健、家装家饰和家居用品成为主力，合计占比近八成，显示出特色产业带效应。这得益于乡村物流体系优化和渠道下沉政策支撑。 三、实物网络零售额突破600亿元，增幅超两成，占网络零售总额比重过半。行业集中优势显著，食品保健以182亿元居首，占比约三成，3C数码和服装鞋包紧跟其后，三者合计贡献主导力量。消费结构向高品质转型，工业品下行与农产品上行协同提速。 四、服务型网络零售额近500亿元，同比飙升超四成，创疫情后新高，标志着休闲娱乐消费全面回暖。在线餐饮以168亿元领先，占比超三成，在线旅游和生活服务紧随，三者合计占比约七成六。特别是线下城市休闲消费中，养生和KTV等服务增幅超一倍，彰显服务经济活力释放。 五、招商引资关键作用显现，四川省依托数字经济园区建设吸引企业集聚，推动电商平台深化布局。政府牵头数字招商活动，引入资本支持仓储物流和跨境贸易，降低了企业经营成本。这一策略促进产业融合创新，如结合本地食品保健集群拓展销售渠道。 六、支撑体系持续完善，政策聚焦减税降费和监管优化，打造公平竞争环境。人才引进计划配套实施，增强中小企业数字化转型能力。这加速了线上线下融合，服务消费潜力逐步挖掘，后续将加强风险管控以保持稳定性。 七、未来发展机遇广阔，四川省瞄准绿色发展方向，通过科技创新驱动农村电商升级，扩大国际市场份额。结合东西部协作机制，推动电商进村覆盖纵深，预计区域协同将释放更强动能，稳增长保民生目标稳步推进。

  2025-07-25

• 【成都招商】成都打造"绿色氢都"新名片 政企合力布局千亿氢能产业

  在清洁能源转型加速的背景下，成都市通过成立氢能产业促进会和启动"绿色氢都"建设，释放出强化招商引资、培育新兴支柱产业的明确信号。这一举措整合了区域内近40家产业链龙头企业、科研机构及资本力量，旨在发挥四川水资源与天然气资源优势，构建从制氢到应用的完整生态体系，为全国氢能产业发展提供区域实践样本。 一、政企协同构建产业生态圈 成都市首届国际氢能及燃料电池产业大会期间，七家核心企业联合发起成立产业发展促进会，成员涵盖能源央企、装备制造巨头及科研单位。该组织将重点协调制氢技术攻关、加氢基础设施布局、燃料电池商业化应用等关键环节，形成"产学研用"协同创新机制。此举标志着成都从单点技术突破转向全产业链系统推进，与长三角、珠三角等氢能集群形成差异化竞争。 二、资源禀赋奠定发展基础 四川作为全国重要的清洁能源基地，具备发展绿氢的独特条件：水电装机容量连续多年居全国首位，每年可提供数十亿千瓦时富余电力用于电解水制氢；天然气探明储量超5万亿立方米，为天然气重整制氢提供原料保障。相关规划显示，到2025年成都将建成20座加氢站，氢能产业链规模力争突破500亿元，初步形成"制储输用"全环节示范体系。 三、政策驱动加速技术产业化 国家层面已将氢能纳入能源战略体系，出台专项政策支持燃料电池汽车示范城市群建设。成都响应政策导向，在郫都区、龙泉驿区等区域布局氢能产业园，重点开发70MPa高压储氢装备、质子交换膜等核心技术。产业促进会成立后，将建立标准化技术路线图，推动液氢储运、固体氧化物燃料电池等前沿技术的中试转化。 四、应用场景拓展市场空间 除交通领域外，成都正探索氢能在分布式发电、化工冶炼、储能调峰等领域的应用。首批示范项目包括氢能轨道交通线、绿色氢氨一体化等项目，其中西部首条氢燃料电池公交线已累计运营超百万公里。国际机构研究显示，氢能在工业领域的脱碳作用将日益凸显，这为成都装备制造企业打开新的市场空间。 当前全球已有30余个经济体制定氢能国家战略，国内形成"东西南北中"五大氢能产业集聚区。成都通过构建区域性产业协同平台，既破解了技术研发与市场需求脱节难题，也为成渝双城经济圈建设注入绿色动能。随着碳交易市场完善和绿氢成本下降，氢能产业或将成为中西部城市转型升级的重要突破口。

  2025-07-25

• 宜宾国企资产规模壮大招商引资成效显著促进经济发展

  在加速区域经济高质量发展进程中，宜宾市依托国有资产优势和招商引资策略，推动了国有企业资产规模的提升。2018年，宜宾市国有企业资产总量实现突破，达到高水平位置，位居四川省内前列。通过强化党组织领导作用，这些企业为当地经济结构优化注入了强劲动力，不仅提升了整体效益，还为财税贡献奠定了坚实基础。 一、宜宾国有企业资产成就凸显经济地位 2018年，宜宾市国有企业资产规模展现出显著增长，跻身四川省内重要排名位置。在宜宾市委的指导下，各国有企业紧扣区域发展规划，聚焦核心业务拓展，有效推动了资产总量的扩增。这些企业的经营效率持续提高，质量优化和发展提速成果明显，体现了国有资产在当地经济体系中的主导作用。宜宾国有企业对整体经济贡献比例较高，覆盖了关键产业领域，为区域可持续发展提供了坚实支撑。通过强化资源配置和产业整合，宜宾市国有经济体量已成为地方经济的重要引擎，促进了社会就业和公共服务水平。 二、党建工作会议强化党组织核心职能 在一段时期内，宜宾市国资系统召开专题会议，系统总结并部署党建及党风廉政建设工作。会议重点强调了国有企业的政治定位和领导核心作用，确保党组织在企业决策中发挥引领职能。回顾2018年，在市委的战略布局下，国有企业党委通过夯实基础工作，提升了整体效能，例如在组织建设和人才培养上的持续投入。会议要求各企业深化思想政治建设，强化领导班子协同，通过规范化流程推进基层工作务实发展。这一举措旨在打造廉洁高效的企业环境，为2019年目标任务奠定坚实基础，增强应对发展挑战的韧性和责任感。 三、贯彻落实五项建设要求提升治理效能 会议明确了具体推进方向，要求各企业坚定不移落实五项核心建设任务。首先，强化政治定力，确保思想政治根基稳固，引导员工统一认识行动；其次，聚焦核心引领，优化领导班子结构，提升决策科学性和执行力；第三，注重基础巩固，健全基层组织体系，提高执行效率和覆盖广度；第四，坚持以人为本，完善人才引进和激励机制，培养高素质专业团队；第五，从严推进廉洁建设，构建监督机制防范风险，维护纪律严肃性。这些措施体现了新时代国有企业的使命变化，旨在适应经济副中心建设需求，强化使命担当和紧迫感。 四、成果考核与责任落实展示治理成效 会议通报了2018年度纪检监察工作和党建目标管理考核结果，表彰了部分先进集体和个人的突出表现。随后，多家重点企业签订了党风廉政责任书，确保责任落实到基层单位和企业板块。例如，天原集团公司、芙蓉集团公司等代表单位在会上作述责报告，分享了实践经验和成果，展示资产规模增长背后的制度保障。这些考核和责任履行强化了国有企业的问责机制，促进了国有资产保值增值，为后续招商引资项目合作奠定良好基础。 五、展望国有企业在关键时期的发展前景 当前，宜宾市正处于建设四川省经济副中心的关键阶段，国有企业肩负的使命面临新机遇和挑战。国有企业需积极融入区域战略，发挥规模优势吸引外部投资合作，例如通过产业链延伸和资源共享推动招商引资项目落地。未来，宜宾市国有企业将继续优化资产结构，提升核心竞争力，确保在绿色发展和数字化转型中引领示范作用。这一路径将助力区域经济平稳增长，巩固国有资产在全省的地位。

  2025-07-25

• 【广安招商】广安工业强基提升经济质量

  在近期制定的新一轮五年发展规划中，广安市通过招商引资引入战略项目，结合做大产业增量、激活发展存量等综合措施，目标实现工业总产值和税收双双翻一番。该战略以集群化发展为核心，同步推动文旅和农业升级，构建多元产业支撑体系，为经济可持续增长奠定坚实基础。该规划期从启动之年开始实施，聚焦产业全面转型升级。 一、做大产业增量是翻番计划的首要抓手。广安市坚持集群化布局，集中资源打造高端装备制造与绿色化工两大千亿级产业集群，前者聚焦先进设备生产，后者强化环保技术应用；同时培育生物医药、电子信息、先进材料等多个五百亿级集群，带动供应链完善；并提升食品饮料、轻工服装产业至四百亿级水平，形成梯度互补格局。通过产业链条拓展，广安市依托成渝地区双城经济圈优势，推动企业入园集聚发展，增强规模效应。 二、激活发展存量注重优化现有产业生态。广安市以技术升级和管理创新为主线，完善产业链薄弱环节，鼓励企业采用智能化改造；同时，加强校企合作促进研发转化，强化知识产权保护。在绿色化工领域，推广低碳生产工艺，提升资源利用效率；装备制造领域则引导企业向服务型制造转型。这些措施盘活工业基础，确保存量资产高效产出。 三、多元化产业协同构筑稳固支撑体系。文旅产业被定位为核心引擎，积极构建现代服务业网络，依托地方文化资源发展全域旅游；农业方面落实"质量兴农、品牌强农"策略，推进农产品标准化、绿色化生产，建设国家级和省市级现代农业园区体系，保障粮食与生猪供给稳定。广安市还深化与重庆协同，打造农产品保障基地，强化区域分工协作。 四、综合保障机制确保目标高效落地。广安市出台系列政策支持招商引资，优化营商环境吸引外部资本；加强基础设施投资，如交通网络升级和能源保障；推行金融支持计划，提供专项贷款和补贴。监测评估机制嵌入全过程，建立预警体系及时调整策略。通过这些路径，翻番计划将强化工业在区域经济中的引领作用，为长远发展注入动力。

  2025-07-25

• 【投资开江县】2017年开江县政府工作报告

  在开江县第十八届人民代表大会第二次会议上 开江县人民政府县长周建平 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。 2016年工作回顾 2016年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县人民积极应对经济下行压力，抢抓机遇、主动作为、精准施策，经济社会实现平稳较快发展。实现地区生产总值111.9亿元，增长7.2%；规模以上工业增加值14.9亿元，增长6.6%；社会消费品零售总额57.2亿元，增长13.2%；地方一般公共预算收入4.55亿元，同口径增长10.1%；城镇居民人均可支配收入23881元，增长8.9%；农村居民人均可支配收入12109元，增长9.6%。 一、全力以赴稳增长，产业结构更趋优化 现代农业提质增效。粮油作物播面达70.77万亩，实现粮油生产“九连增”。新建高标准农田1.2万亩，农机耕、种、收综合机械化水平46%，名列全市第一。大力实施现代农业“221”工程，万亩油橄榄、万亩银杏、万亩莲藕产业园初具规模，建成优质果蔬基地19.7万亩、省级水禽标准化示范场3个，年出栏白鹅、麻鸭800余万只，宝源白鹅扩繁场创建为全省唯一的部级水禽标准化示范场。开江麻鸭、开江白鹅获国家地理标志证明商标，成功创建全省现代林业重点县、现代畜牧业重点县、农产品质量安全监管示范县。 工业经济平稳向好。新培育规上工业企业8户、超亿元重点企业1户。完成工业投入38.4亿元、技改投入31.2亿元，万元工业增加值综合能耗下降3%。到位省市工业发展专项资金2670万元。“一区三园”建设加快推进，普安工业园区基础设施更加完善，35kv、110kv电力线路迁改进展顺利，新增“七通一平”408亩，重介洗煤、微型马达等4个项目竣工投产，莉丰电缆、手袋加工等8个项目开工建设，实现主营业务收入75.2亿元。 商贸旅游繁荣活跃。实现服务业增加值40.8亿元，增长9%。新培育规模以上服务业企业6家、限额以上商贸流通企业4家。鸿泰物流、粮油现代物流产业园一期竣工投用，成功签约阿里巴巴农村淘宝项目，培育本土农村电商平台2个，建成村级服务点30个，精心打造莲花世界、黄金花海、橄榄庄园等乡村旅游精品景区，成功举办四川省第七届乡村文化旅游节暨四川·开江第三届荷花节，实现旅游收入18.5亿元，增长25%。莲花世界创建为首批省级示范农业主题公园。 二、凝心聚力增后劲，发展活力竞相迸发 项目攻坚取得突破。要素瓶颈得到有效解决，170个重点项目完成投资73亿元，健康家电产业园、淇韵电子科技、东西城棚户区改造等7个投资2000万元以上项目开工建设，S202线大中修、牛山寺公园一期、橄榄酒生产线等39个项目竣工投产（用），内陆计算器、城市综合体、职工活动中心等38个项目有序推进，实现全社会固定资产投资115.1亿元，增长11.7%。 开放合作拓展空间。借助西博会、渝洽会等区域合作平台，深化“6+4”招商引资〔1〕模式，健康家电产业招商取得突破。招引新能风电开发、佛韵莲香旅游农业综合开发、新农商综合体、餐厨垃圾无害化处理等投资额5亿元以上项目7个，新签约项目16个、投资额102亿元，到位资金65.8亿元。完成外贸出口1460万美元。 各项改革更加深入。县域“10+x”综合改革〔2〕和农村“6+11”专项改革〔3〕纵深推进，成功申报为全省基层供销合作社综合改革试点县、第二批林权抵押贷款试点县。甘棠供销社创建为全国基层社标杆社，农村土地承包经营权确权登记工作通过省级验收。商事制度“五证合 一、一照一码”〔4〕全面推开，国库集中支付、部门综合预算全面推行，乡镇财政管理体制不断完善。“营改增”试点取得阶段性成效，小规模纳税人税负降低40%以上。城普公司集团化改组、电力公司股权改革、公务用车改革全面完成。“放管服”改革持续推进，公共服务流程不断优化。 三、坚定不移促统筹，区域发展更加协调 基础设施渐趋完善。实施交通项目65个，达开快速（南环线）一标段、S202线县城段外迁（北环线）新宁河至三里桥段初步贯通，S201线县城至灵岩段升级改造工程、开梁快速飞云温泉隧道工程有序推进。改善农村公路96公里，完成渡改桥4座。动工建设水利工程700处，完成白岩河讲治、宝石段治理工程，治理水土流失面积6.83平方公里，整治病险水库5座，新增灌面1.1万亩，解决农村人口饮水安全1.24万人。 城乡建设一体推进。高标准完成县城控制性详细规划编制和甘棠镇总规、控规修编。怡和路等5个市政道路工程竣工投用，牛山寺片区、复兴小学片区棚改有序推进，城市功能逐步完善，城镇化率提高0.9个百分点。新村建设加快推进，新建新村聚居点10个，完成旧院改造9个、农村危房改造1428户，建成幸福美丽新村25个、“四好”村87个、市级环境优美示范村（社区）4个，成功创建全省幸福美丽新村示范县，宝塔坝村被评为全国美丽宜居村庄。 生态环境日益优美。“四个一”全民绿化工程深入实施，完成新一轮退耕还林1.2万亩，巩固退耕还林11.2万亩，森林覆盖率41%。城乡环境“五治”更加深入，农村环境连片整治试点示范和规模化畜禽养殖污染治理不断加强，宝石桥库区生态环境保护稳步推进，上游酒厂治污设施设备完成安装、垃圾中转站全面修复、非法屠宰场依法关闭，完成库区1824户房屋调查摸底和拍照锁定工作。设置宝石湖一级饮用水源保护区和17个乡镇饮用水源保护区，库区出境水质首次达到Ⅱ类水质，空气质量指数控制在100以内。 四、不遗余力惠民生，人民福祉持续增进 脱贫攻坚首战告捷。大力实施“五大会战”，建立完善“三大平台”〔5〕，全面推行“示范基地带动、新型农业经营主体带动、贫困户直贷”金融扶贫模式，设置助农取款服务点234个，整合各类项目资金13.57亿元，发放扶贫小额信贷、扶贫再贷款资金4.99亿元，金融扶贫走在全市前列。完成易地扶贫搬迁923户、2813人，实现12个贫困村退出、11143人脱贫，贫困发生率降至4.79%。 民生实事落地见效。九大民生工程全面完成，实现城镇新增就业4953人、城镇失业人员再就业952人，城镇登记失业率控制在3.96%以内。各项强农惠农政策和促农增收措施全面落实，城乡居民收入差距逐步缩小。“五险合一”深入推进，社会保障覆盖面不断扩大。“一单制”就医结算和医保医师管理制度全面推行，改建敬老院1所，五保集中供养率49%，城乡低保应保尽保，社会救助体系更加健全。 社会事业全面进步。坚持教育优先发展战略，修建农村教师周转房253套，新（改）建校舍1.1万平方米，实现优质资源“班班通”。科技服务体系不断优化，申报专利44件。城乡医疗卫生服务体系更加健全，基层医疗卫生机构按规定目录配备使用药物，实行零差率销售。城乡居民电子健康档案建档率96.02%，新农合参合率99.99%。城东体育馆竣工免费开放，实施村级文化室等公共文化服务项目7817个，本土作家创作出版小说、散文集、诗集6部，开江羊肉格格、甘棠耍火龙等5个非遗项目被列入第五批达州市非物质文化遗产名录。 社会大局和谐稳定。创新开展“5+3”法治宣传〔6〕模式，深入推进“法律七进”，成功创建市级学法用法示范机关3个。狠抓社会治安综合治理，建成“天网”视频监控点位514个、治安卡口16个、电子巡更点50个，在全市率先整合社会监控进入公安图综平台，城乡网格化管理全域覆盖。应急管理体系更加完善，应急管理工作列全省县域前列。“五级五覆盖”责任要求全面落实，安全生产形势稳定。畅通信访渠道，加大信访问题督办力度，集访、缠访、闹访大幅减少，社会更加和谐。 五、驰而不息转作风，严实形象牢固树立 依法行政规范高效。突出问题导向建章立制，出台政府投资工程发包管理办法、政府性投资基本建设联席会议等制度规定，坚持政府常务会议学法制度，推行重大决策专家咨询论证和后评估。政务公开全面加强，县政府门户网站被评为全国优秀政务平台。主动接受监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，办结率100%。积极探索联合执法机制，加强行政执法队伍建设，深入开展行政执法检查，行政执法效率和公众满意度大幅提升。 政府职能切实转变。深入开展政府系统“两学一做”学习教育活动，大力整治不作为、慢作为、乱作为等行为，政风行风明显改进。推行并联审批“一窗进出”机制，取消行政许可事项4项、非行政许可事项86项、审批项目前置条件234项，行政许可、行政处罚、行政确认等全部纳入权力清单运行，行政审批办理时限提速82.5%，按时办结率、群众满意率100%。 廉政建设全面加强。认真落实中央八项规定和省市相关规定，大力压缩一般性支出，严格执行县级公务卡强制结算目录制度，“三公”经费下降9.8%。加大审计力度，完成审计（调查）项目90个，审减政府性投资项目支出4355万元。全面落实行政权力公开运行各项要求，确保行政权力阳光运行，通报单位18个，函询单位主要负责人15人。深化廉政意识，落实廉政责任，强化纪律审查，立案123件、处分123人，勤政廉政建设不断加强。 同时，国防、民宗、人防、保密、档案、气象、外事侨务、对台事务、地方志及各人民团体工作都取得了新的成绩。 各位代表，过去的一年，我们准确把握发展大势，主动适应经济发展新常态，有效应对各种风险和挑战，实现了经济持续健康发展、社会和谐稳定。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、各位代表、驻开武警、消防官兵、政法干警，向关心支持和参与开江发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到“四缺四不足”〔7〕的基本县情尚未根本改变，一些问题还客观存在：一是经济总量不大、产业结构不优、区域话语权不强；二是城乡二元矛盾突出、公共服务不均衡、脱贫攻坚任务艰巨；三是少数干部思想保守，责任意识、担当意识不强，政务服务环境亟待优化。对此，我们将高度重视，认真加以解决。 2017年工作安排 今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实县十三次党代会总体部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕“五个全面建成”目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创决战决胜同步全面小康、建设幸福美丽新开江生动局面。 主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%；全社会固定资产投资增长12%；规模以上工业增加值增长8%；社会消费品零售总额增长12%；地方一般公共预算收入增长7.5%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长11%。 围绕上述目标，重点抓好六个方面工作。 一、致力投资拉动，加快培育新增长点 继续深化项目攻坚年活动，让停工项目动起来、在建项目快起来、新的项目引进来，不断增强经济发展动力。 （一）着力招强引优。创新“1+2+N”招商引资〔8〕思路，深度对接川陕革命老区振兴发展规划，重点围绕健康家电、农副产品深加工、旅游康养等产业，强化“6+4”、主体招商、驻点招商、以商招商等机制，利用西博会、知名企业四川行、达商大会等平台，加强区域合作，一对 一、点对点精准招商，招引一批引领型、补链型、核心型产业项目。确保完成招商引资到位资金75亿元以上，力争新签约项目资金100亿元以上，其中投资5亿元以上项目4个。 （二）着力项目攻坚。深入实施投资拉动战略，规划、争取一批打基础、利长远的重大项目，实施“四个一批”重点项目148个，储备项目100个以上，完成固定资产投资130亿元以上。确保北环线、新农商综合体、涂家院子安置房等32个项目竣工投产（用），南环线、棚户区改造、金山寺旅游景区等29个项目加快建设，滨水景观二期、牛山寺公园二期、职业中学迁建等55个项目如期开工，开梁高速、城普新区建设等32个项目加快前期工作。全力破解土地、资金等要素瓶颈，持续完善水、电、气、油、运等生产要素保障。 （三）着力基础建设。全力推进宝石桥水库灌区渠系配套改造，新建、整治干支渠90公里。加快建设新太至灵岩、西桥至明月桥河湖水系连通工程，启动实施天师、永兴至新太新宁河防洪治理工程，新增高效节水灌面4000亩，巩固提升农村饮水安全1.6万人。完成S202线讲治至靖安大修工程、S201线灵岩至普安段升级改造工程，改善农村公路130公里，开工建设公路养护与应急保通中心工程。推进城乡输变电设施线路改造升级，提升城乡燃气化水平。 二、致力转型升级，聚力打造特色产业链 坚持扩总量、提质量，调存量、优增量，壮大基础产业，培育特色产业，发展新兴产业，全面优化产业结构。 （一）做精做特农业。坚持发展绿色有机循环农业，深化农业供给侧结构性改革，强力打造全国绿色健康食品产业基地。调整优化现代农业“221”产业布局，深化“基地+大户+农场”模式，着手打造10万亩高标准粮油高产示范基地、10万亩银杏-油橄榄高效示范基地、10万亩优质有机果蔬基地，大力推进10万吨大米精深加工、水禽科技示范园、油橄榄研发中心和油橄榄交易中心建设，力争莲花世界创建为省级现代农业产业融合示范园区、中华橄榄园创建为省级现代林业示范园区。推动农业植保统防统治，完善农业生产基础设施，引导主要粮食作物全程机械化耕作，争创全国农机化示范县、全省现代粮食产业基地示范县。 （二）做大做强工业。坚持聚焦工业，加快工业转型升级。大力实施亿元工业企业工程和小型企业上规模工程，着力盘活庆丰机械、杀菌钱包等停产企业，新培育规模以上工业企业5户，新增主营业务收入超亿元企业1户。全面加强园区道路、管网、通信等基础设施建设，大幅提升园区承载能力，竣工投产银杏综合利用、橄榄酒技改扩能、紫薯发酵酒生产线，力争新增入驻企业10家。重点打造健康家电产业园，加快推进汉麦克科技、内陆计算器、莉丰电缆项目建设，创响开江健康家电品牌，加快建成西部健康家电制造中心。 （三）做实做优服务业。加速构建“一主一副七区”〔9〕商业网络体系，加快推进新农商综合体建设，做好任市临港物流产业园招商引资工作，做实城北农贸市场、商贸物流城等项目前期工作，开工建设粮油现代物流产业园二期，加快建成川渝结合部现代物流集散中心，培育限额以上商贸流通企业2户、规模以上服务业企业2户。编制开江县全域旅游总体规划，加快推进飞云温泉景区提档升级、金山寺景区大雄宝殿及游客中心建设，持续推进休闲农业与乡村旅游示范带建设，创建乡村旅游AAAA级景区1个。精心筹备四川·开江第四届荷花节，丰富黄金花海旅游项目，将莲花世界、黄金花海打造为开江旅游靓丽名片。 三、致力改革创新，充分激发发展内动力 深化供给侧结构性改革，推进大众创业、万众创新，加快秦巴山区统筹城乡综合改革示范区建设，充分激发社会活力。 （一）深化农村综合改革。深入开展农村“6+11”专项改革，持续推动“六权同确”工作，全面完成农村集体土地确权登记颁证工作，积极培育农村产权交易市场，推进集体产权制度、农村股份合作制改革，完成农村集体资产清产核资工作；探索实施农村土地承包经营权、林权抵押贷款，加快推进经济林木（果）权抵押贷款改革、财政支农资金形成资产股权量化改革试点；加快小型水利工程产权制度改革和农业水价综合改革，争创全国国有林场改革示范县。深化供销合作社综合改革，全面完成农村资金互助合作、土地托管、新型农村合作经济组织联合会试点。 （二）深化经济体制改革。大力实施“三去一降一补”，积极支持实体经济发展，持续深化财税体制改革，扎实推进“营改增”工作，不断完善政府预算体系和非税收入收缴管理机制，规范政府债务管理。创新投融资体制机制，加快政府投融资平台转型发展，大力推行PPP模式，积极发展混合所有制经济。深化金融体制改革，推进农村信用联社改制进程，规范发展地方准金融机构，加强信用体系建设，防范化解金融风险。建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，深入开展阶梯式、差别化水价、电价政策，进一步理顺国有资产监督管理体制。 （三）深化其他领域改革。纵深推进简政放权、放管结合，全面取消非行政许可审批事项，实行省市县联动审批。有序推进事业单位分类改革，大力推行政府购买公共服务。深化教育领域改革，提升教育信息化水平，引导民办教育机构规范发展。深化医疗卫生体制改革，鼓励社会资本进入医疗卫生领域，推进县级公立医院综合改革试点，大力实施分级诊疗制度。深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。进一步做好文广、统计等领域改革，确保取得新的成效。 （四）深化科技创新引领。充分发挥中小企业科技孵化园、四川省科技服务港开江分港龙头作用，搭建小微企业孵化平台，推广政校企联合、产学研一体的创新研发模式，加强银杏、油橄榄、莲藕、紫薯综合开发利用。大力实施创业开江行动，支持各类创客主体在开江创新创业，推动农村电子商务快速发展，培育新型市场主体800户以上，努力创建全省电子商务进农村综合示范县、省级创业型城市。 四、致力城乡统筹，加速推进新型城镇化 坚持以宜居宜业为目标，扎实推进城乡一体发展，加快建设达州卫星城市和魅力川东小天府。 （一）坚持统筹推进。突出规划引领，启动多规合一工作、讲治镇总规修编，编制城市地下综合管廊、城市停车场、城市设计、海绵城市等专项规划。完善“五横六纵”城市架构，启动城市规划展览馆、孝文化广场建设，实施中心城区亮化工程，加快五路口四星级宾馆、任市“国家级重点小城镇”、甘棠“百镇试点行动镇”建设，形成层次分明、规模适度、功能明确、布局合理的城镇体系。持续推进新村建设“1+5”和旧村改造“5+1”工程〔10〕，深入开展“四好”村创建工作，建成幸福美丽新村25个、市级以上“四好”村40个。 （二）加强生态建设。大力实施“绿化全川”开江行动，深化绿色城镇、生态家园创建活动，加快城市中央湿地公园建设，加强公路、河流、村镇、庭院、小区绿化，深入开展国家绿化模范县、森林城市创建工作；扎实推进造林增绿，狠抓天然林、生态公益林保护，力争完成营造林1.5万亩，森林覆盖率达42%。制定实施环宝石湖生态移民安置、退耕还林等补偿办法，编制完成11项子规划，全面启动宝石桥库区生态移民工作，严守宝石桥水库集雨区生态空间保护红线。 （三）深化环境治理。深入开展大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，执行最严环境保护制度，集中开展“五治”行动，着力解决危害群众健康的突出问题。加大对宝石桥水库、明月水库等饮用水源地保护力度，继续推进县城雨污分流工程建设，加快梅家、沙坝、宝石等场镇生活污水处理设施建设，连片治理农村面源污染及村庄环境。狠抓重点区域、重点流域污染整治，全面推行县域重点河流河长制，积极推进明月江流域综合治理。加强环境监测预警和监管执法，开展企业环境信用评价，建立环保“黑名单”制度，严厉打击环境违法犯罪行为。 五、致力脱贫攻坚，持续增强群众获得感 全面对标“两不愁、三保障、四个好”〔11〕，认真落实“六个精准”、“六个一批”〔12〕要求，确保16个贫困村退出、11088名贫困人口脱贫，努力让困难群众同步实现小康。 （一）改善基础设施。按照“一超六有”和“一低五有”〔13〕标准，加快推进农村道路建设、安全饮水工程、易地扶贫搬迁等重点工作。启动实施通村硬化路拓宽升级63公里，新建泥结碎石路49公里、社道77公里、产业便道133公里、便民桥8座，新建标准化村级卫生室11个、村级文化室13个、安全饮水点62处，整治山坪塘148口，危房改造575户。整合生态文明建设、易地扶贫搬迁、退耕还林等项目资金，配套完善基础设施和公共服务设施，完成易地扶贫搬迁4046人。 （二）抓好产业扶贫。积极争取上级扶贫专项补助资金，大力发展银杏等优势产业，逐步形成“一乡一业、一村一品”主导产业。用好用活扶贫政策，着力盘活集体资产，壮大集体资产公司，通过集体资产经营获得稳定收益，带动贫困群众脱贫致富。整合各类扶贫资源，支持民营企业到贫困村投资兴业，确保计划脱贫户至少发展1个增收产业或1人实现就业。不断扩大农村淘宝覆盖面，逐步提升服务站点运行能力，积极推介我县特色农副产品，打造开江品牌。 （三）健全保障机制。完善“5+1”帮扶机制，严格落实贫困户联系帮扶工作公示制度，优化精准脱贫二维码实时查询系统。推行“点对点”脱贫攻坚专项督导机制，成立专项督导组，蹲点督导基层脱贫攻坚工作。加强扶贫信息系统建设，完善贫困户动态管理制度、扶贫资金管理机制，适时更新脱贫对象信息、实时监测扶贫项目，强化扶贫资金监管，提高资金使用效率，确保真扶贫、真脱贫。 六、致力民生改善，不断开创和谐新局面 坚持民生投入只增不减，大力发展社会事业，着力提升社会治理能力，全面提高公共服务水平，促进社会和谐稳定。 （一）扎实办好民生实事。大力实施十大民生工程，全力做好20件民生实事，完成供销社片区等棚改350户。持续抓好阳光低保、失地农民参保工作，全面整合城乡居民医疗保险，不断扩大社保覆盖面。大力开发就业岗位，积极落实小额担保贷款、就业困难群体援助、就业创业等优惠政策，确保城镇登记失业率控制在4.2%以内。构建留守儿童、空巢老人等弱势群众关爱体系，完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务模式。 （二）均衡发展社会事业。大力实施教育质量提升行动，深入推进名校“手拉手”项目，全面消除中小学校大班额，促进义务教育均衡发展。加快推进开江职中整体引资迁建、复兴小学扩建，力争建成省级标准化幼儿园1所。启动“健康开江”计划，扎实推进县医院新区建设、县中医院整体迁建，改造升级八庙、灵岩、广福3个卫生院，确保医保参保率、健康档案建档率达99%以上。加快体育公共设施建设，有序推进全民健身。完善公共文化服务体系，启动文化、图书“两馆”建设，创建民间艺术之乡2个。实施文艺大师培养计划和文艺名师带动计划，培育本土文艺领军人物。启动“书香开江”计划，开展“十百千万”读书行动〔14〕，引导、鼓励全县人民多读书、读好书，提升全社会文明素质。 （三）加强创新社会管理。巩固深化网格化服务管理，建立健全信访调解、人民调解、行政调解、司法调解联动体系，完善社会稳定风险评估、大调解、诉非衔接机制，化解社会矛盾。加强城乡社区建设，健全社区综合服务管理平台，完善村（居）务公开和民主管理制度。深化平安开江建设，加大“天网”、“雪亮”工程〔15〕推进力度，严厉打击黑拐枪、盗抢骗等刑事案件，增强群众安全感。深入开展安全生产月等活动，建立健全安全生产责任体系，从源头上减少事故发生。加大食品药品安全专项整治，确保“舌尖上的安全”。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体参与社会治理，抓好应急管理、防震减灾、国家安全、保密、人防、气象、档案等工作，强化国防动员和后备力量建设，扎实做好民族宗教工作，凝聚社会各界团结奋斗的合力，促进社会全面进步。 全力打造人民满意政府 坚持把人民满意作为衡量政府工作的最高标准，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断强化政府系统干部忠诚意识、担当意识、勤政意识、法治意识、干净意识，全力打造为民、务实、高效、法治、清廉政府。 坚持求真务实。始终将群众利益置于首位，牢固树立正确的政绩观，深入基层、深入群众，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。坚持民生优先导向，切实强化政府公共服务职能，推动公共资源和政府资金向民生领域倾斜，努力为人民群众提供更好、更优、更均衡的公共服务，求真求实求效，不搞短期行为，不做表面文章。 坚持依法行政。坚持政府常务会议和部门办公会议学法制度，完善政府法律顾问工作制度，健全行政机关内部重大决策合法性审查机制，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。深入开展法治示范创建活动，运用法治思维和法治方式履行职责、服务群众。认真执行人大决议决定，主动接受人大、政协和社会监督。全面深化“五公开”〔16〕和重点领域信息公开，持续加强政府门户网站建设，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。 坚持勤政廉政。严格落实党风廉政建设责任制和廉洁从政规定，认真履行“一岗双责”。强化对重点领域、重要环节、重大项目的行政监察、财政监管、审计监督，规范行政行为，大力推进智慧开江政务平台建设。强化廉政风险防控，持之以恒反“四风”、转作风、树新风，坚决惩治不作为、慢作为、乱作为等行为，着力打造一流投资环境、一流政务环境，让人民群众切实感受到新风正气。 各位代表，新目标赋予新任务，新起点开启新航程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、锐意进取、扎实工作，为决战决胜同步全面小康、建设幸福美丽新开江努力奋斗！ 相关用语说明 〔1〕“6+4”招商引资模式：“6”指六支产业招商小分队，“4”指“四套班子”主要领导挂包重点项目进行招商引资。 〔2〕“10+x”综合改革：“10”指转型升级、统筹城乡、服务型政府、依法治理、创新驱动、社会事业、生态文明、民主政治、党的建设和权力监督10个重点领域；“X”指若干专项改革。 〔3〕“6+11”专项改革：指“六权同确”、土地经营权流转、培育新型经营主体、创新农业社会化服务体系、农村金融制度创新等6项重点改革任务和统筹推进农村产权确权颁证、农村承包地股份合作经营流转、产权流转交易平台建设、培育示范家庭农场等11项专项改革。 〔4〕“五证合 一、一照一码”：“五证合一”指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度；“一照一码”指只核准企业一个执照，营业执照上只有一个代码，即：把工商注册号、组织代码号、税号合并为一个代码。 〔5〕“三大平台”：指扶贫开发大数据平台、扶贫开发资金项目整合管理平台、贫困村扶贫脱贫落实工作平台。 〔6〕“5+3”法治宣传：“5”指每月在几个乡镇集中开展一期调解人员培训、一堂院坝法治讲堂、一次街头法治宣传、一场校园法治讲座、一次企业法治宣讲；“3”指每月集中到县级部门开展一堂机关法治讲座、一次法律知识考试、一次入户宣传活动。 〔7〕“四缺四不足”：指缺资金、缺项目、缺土地、缺人才，思想解放不足、对外开放不足、执行能力不足、创新创造不足。 〔8〕“1+2+N”招商引资：“1”指围绕健康家电产业，以健康小家电作为主攻方向，深入实施“健康家电招商突破年”活动；“2”指以五金装备制造和农副产品精深加工为两翼，抓好产业招商；“N”指在电子电器、商贸物流、文化旅游、康养等其他N个产业招商上发力。 〔9〕“一主一副七区”：“一主”指新宁镇、普安镇的主商业圈，“一副”指任市镇副商业圈，“七区”指讲治、长岭、甘棠、广福、永兴、回龙、天师七个商业区。 〔10〕新村建设“1+5”和旧村改造“5+1”工程：新村建设“1+5”工程指新村建设和产业发展、基础设施、公共服务、社会管理、精神文明；旧村改造“5+1”工程指改路、改水、改厕、改灶、改圈和整治环境。 〔11〕“两不愁、三保障、四个好”：“两不愁”指不愁吃、不愁穿；“三保障”指保障义务教育、基本医疗、安全住房；“四个好”指住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。 〔12〕“六个一批”：指发展产业和扶持就业脱困一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批、教育解困资助一批。 〔13〕“一超六有”和“一低五有”：“一超六有”指人均收入超过扶贫标准，有安全住房、子女上学有保障、基本医疗有保障、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视；“一低五有”指贫困发生率低于3%，有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。 〔14〕“十百千万”读书行动：指每年推荐十本书，通过百天完成，组成千个读书小组，让万个家庭参与。 〔15〕“天网”、“雪亮”工程：“天网”工程指为满足城市治安防控和城市管理需要，利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统；“雪亮”工程指天网工程走进农村，通过广电网络实现让农村百姓在自己家通过电视就能看到视频监控的目标，形成警力虽有限，民力却无限，群防群治的多方共建局面。 〔16〕“五公开”：指决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

  2025-07-25

• 【成都招商】成绵创新型产业集群入选国家试点 助力西部产业升级

  在科技部火炬中心公布的2021年度创新型产业集群试点名单中，成都高新区医药健康产业集群和绵阳新型显示产业集群成功入选，标志着四川省在科技创新和产业升级领域取得重要突破。此次试点旨在通过招商引资和资源整合，推动产业链与创新链深度融合，培育具有国际竞争力的产业集群，为成渝地区双城经济圈建设注入新动能。 一、国家试点背景与政策导向 科技部火炬中心开展创新型产业集群试点工作，是落实国家创新驱动发展战略的重要举措。根据《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，试点聚焦生物医药、电子信息等战略性新兴产业，通过强化区域协同创新和产业链布局，提升产业集群的核心竞争力。成都和绵阳作为西部科技创新高地，其入选体现了国家对西部地区产业转型的重视。 二、成都高新区医药健康产业集群发展优势 成都高新区医药健康产业集群以生物制药、医疗器械、精准医疗为主导方向，已形成从研发到产业化的完整链条。区域内聚集了多家国家级重点实验室和科研机构，并依托四川大学华西医学中心等高校资源，推动产学研深度融合。2021年，该集群规模突破千亿元，成为中西部医药健康产业的重要增长极。 三、绵阳新型显示产业集群的技术突破 绵阳新型显示产业集群以绵阳高新区为核心，重点发展OLED、MicroLED等前沿技术，吸引了京东方等龙头企业落户。作为中国科技城，绵阳依托中国工程物理研究院等技术优势，在面板制造、材料研发等领域取得多项突破。该集群的培育将加速国产显示技术替代进程，服务国家电子信息产业安全战略。 四、试点建设的重点任务与未来规划 根据科技部要求，两地集群需围绕“补链强链”目标，优化创新生态：一是加强关键核心技术攻关，二是完善科技成果转化机制，三是深化跨区域产业协作。成都计划建设生物医药共性技术平台，绵阳将推动显示技术军民融合应用。科技部火炬中心将通过动态评估机制，引导集群向世界级水平迈进。 五、对区域经济发展的战略意义 成绵产业集群的试点建设，不仅强化了四川省“5+1”现代产业体系，更通过成德眉资同城化发展，辐射带动西部产业链升级。此举进一步凸显了成渝双城经济圈作为国家战略科技力量的重要地位，为西部地区高质量发展提供了示范样板。未来，两地有望通过政策协同和资源整合，打造具有全球影响力的产业创新高地。

  2025-07-25

• 【成都招商】5G云教育打破时空界限 川内双城课堂实现零距离互动

  在四川省招商引资与数字化转型政策推动下，全省首个5G云教育基地正式落户成都天府七中。该项目通过5G+VR技术，首次实现成都天府七中与凉山州昭觉县万达爱心学校跨500公里的实时互动教学，突破传统云课堂延迟卡顿的局限，为义务教育均衡发展提供创新范本。 一、技术赋能教育破解远程教学核心痛点 传统远程教育受限于网络带宽，常出现音画不同步、画质模糊等问题。5G技术的高速率与低延迟特性，使VR沉浸式教学成为现实。在《植物的分类类群》生物课中，两校学生通过7路4K高清直播同步识别植物标本，画面传输无卡顿，互动响应速度达毫秒级。物理课上，凉山州学生通过VR设备实时操控实验视角，从多维度观察瓶内气压变化，教学体验与现场实操无差异。 二、硬件基建与课程设计双轨并行 成都天府七中联合通信运营商，部署了覆盖全校的5G专网，并配备VR头显、全景摄像机等终端设备。课程开发团队针对5G特性重构教学流程：生物课依托实地植被资源设计探究任务，物理课将抽象概念转化为可视化实验。凉山州学校同步接收4K画质影像，师生可自由切换教室、板书、实验台等8个交互视角，实现“一屏多场景”教学。 三、政策支撑与区域协作共推教育公平 四川省教育厅将该项目纳入“十四五”教育信息化重点工程，统筹成都与凉山州两地资源。成都提供技术方案与师资培训，凉山州完善终端设施与网络接入，双方共建共享课程库。目前已有12门学科完成5G适配改造，未来计划向民族地区推广标准化云教室方案，年内覆盖30所偏远学校。 四、拓展应用场景构建高教领域新生态 除基础教育外，5G云教育平台已与省内6所高校签订合作协议。下一步将开发MOOC联合实验室，支持异地学生协同完成工业仿真、医疗解剖等实训项目。技术方透露，系统可承载万人级并发访问，为成渝地区双城经济圈建设提供跨区域教育资源共享平台，助力乡村振兴与人才培养战略实施。

  2025-07-25

• 【四川招商】四川数字化转型加速 超19万企业上云助力高质量发展

  在数字经济蓬勃发展的背景下，四川省通过招商引资与政策引导，推动超19万家企业实现数字化转型，川渝中小企业服务一体化云平台正式上线标志着区域协同发展进入新阶段。一系列云服务项目的落地，为中小微企业创新升级提供了重要支撑，成为驱动区域经济高质量发展的新动能。 一、政策引领企业上云成效显著 近年来，四川省将企业上云作为数字经济转型的核心任务，通过出台专项扶持政策，累计推动超19万家企业接入云服务平台。以成都平原经济区为中心，云服务覆盖制造业、建筑业、金融业等关键领域，并辐射全省21个市州。其中，“德阳工业云”等21个省级重点平台成为行业标杆，有效降低了企业信息化成本。 二、川渝协同构建云服务生态 川渝两地联合推出的中小企业服务一体化云平台，是成渝地区双城经济圈建设的重要成果。该平台整合两地资源，为企业提供跨区域技术支持和产业链协同服务。同期，“万企上云”活动中11个优质项目完成签约，涵盖智能制造、供应链金融等领域，进一步强化了区域数字生态的协同效应。 三、典型案例示范带动行业升级 在2020年举行的中国（四川）中小微企业云服务大会上，四川省发布了企业上云典型案例及优秀服务商名单，为行业提供了可复制的经验。数字普惠金融云等创新应用已实现显著经济效益，累计带动相关企业新增销售收入超4000万元，凸显了云技术对实体经济的赋能作用。 四、技术赋能中小企业创新发展 四川省明确提出以数字化、网络化、智能化推动中小微企业转型，通过云技术助力企业在技术创新、管理模式等方面突破。工业互联网标识解析体系的应用成为亮点，成都综合节点累计完成标识解析量超2100万次，为产业链上下游协同提供了数据支撑。 当前，四川省正加速推进数字经济与实体经济深度融合，企业上云的规模化应用不仅提升了区域产业竞争力，也为成渝地区打造全国数字经济高地奠定了坚实基础。未来，随着更多创新场景落地，云服务将成为驱动区域高质量发展的核心引擎。

  2025-07-25

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